黨的十一屆三中全會以來，為適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我國統(tǒng)計工作進行了一系列重大改革，從總體上保障了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性，為黨和國家實行科學(xué)決策和宏觀管理發(fā)揮了重要作用。但是，近幾年來，一些地方和部門違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》，在統(tǒng)計上虛報瞞報，弄虛作假，致使有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況相差甚遠(yuǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是：有些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部背離黨的實事求是的原則，訂計劃、辦事情不從實際出發(fā)，好大喜功，盲目追求高指標(biāo)，迫使下級弄虛作假；有的黨性原則不強，思想作風(fēng)不正，法制觀念淡薄，本位主義和個人主義嚴(yán)重，利用虛假數(shù)據(jù)爭名謀利；有的工作飄浮，對弄虛作假者不檢查、不追究，甚至袒護縱容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到，在統(tǒng)計上弄虛作假是一個嚴(yán)格的政治問題，是一種危害性極大腐敗行為。這種行為，嚴(yán)重違背黨的思想路線，敗壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，損害黨和政府的形象，助長地方、部門保護主義和極端利己主義，影響國家決策的科學(xué)性和中央的權(quán)威，妨礙國民經(jīng)濟健康發(fā)展，引起了人民群眾的強烈不滿，必須堅持糾正。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的有關(guān)問題通知如下：

　　一、堅持實事求是，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

　　統(tǒng)計是國家實行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對正確分析國民經(jīng)濟的運行態(tài)勢，保障社會的健康發(fā)展至關(guān)重要。統(tǒng)計工作搞不得半點虛假。當(dāng)前，一些部門和地區(qū)搞不切實際的達(dá)標(biāo)升級活動，某些指標(biāo)訂得過高，誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。各地區(qū)、各部門制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，一定要從實際出發(fā)，不能不顧客觀條件，急于求成，盲目追求和攀比增長速度，層層壓高指標(biāo)。絕不允許由于實際執(zhí)行結(jié)果與上級下達(dá)或者自身制定的指標(biāo)特別是責(zé)任目標(biāo)不相符合而編造虛假數(shù)據(jù)，或者強令統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員必須堅持實事求是，不得以任何理由在統(tǒng)計上弄虛作假。

　　二、進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，努力提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。

　　地方各級人民政府要進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。中央國家機關(guān)和地方各級人民政府的有關(guān)部門以及企事業(yè)組織，也要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備必要的統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。要加強各級統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把那些政治上強、有事業(yè)心和責(zé)任感、熟悉業(yè)務(wù)的同志選進領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強對統(tǒng)計人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，實行持證上崗制度。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，嚴(yán)肅處理在統(tǒng)計上弄虛作假的行為。

　　各地區(qū)、各部門要采取措施，大力宣傳、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，增強法律意識，提高依法辦事的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計法》，支持和保證統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)，任何人不得篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員弄虛作假，不得對拒絕、抵制、檢舉在統(tǒng)計上弄虛作假的人員進行打擊報復(fù)，不得對本地區(qū)、本部門、本單位在統(tǒng)計上的弄虛作假現(xiàn)象放任、袒護或者縱容。對違反者，要依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。要把反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項重要內(nèi)容。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要增強責(zé)任感，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》辦事，堅決同各種弄虛作假行為作斗爭。

　　四、全國客觀地考察領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，不能單憑統(tǒng)計數(shù)據(jù)決定干部的任用。

　　考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，既要看經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的成效，又要看精神文明和黨的建設(shè)的成效；既要看發(fā)展速度，更要看質(zhì)量、效益和后勁；既要看近期的、局部的成果，更要看長遠(yuǎn)的、整體的效益；還要考慮原有的工作條件和基礎(chǔ)，看干部主觀努力的程度。要正確評價干部個人在一個地方、一個部門取得成果中所發(fā)揮的作用，不能把集體的工作成績簡單地歸功于個人。絕不能把那些貪圖私利，弄虛作假，只顧當(dāng)前和局部利益，不顧長遠(yuǎn)和整體利益，熱衷于搞短期行為的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子，絕不能簡單地憑統(tǒng)計數(shù)據(jù)決定干部的任用和解決干部的職級待遇。對那些靠弄虛作假騙取地位的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上把他們調(diào)整下來；對所騙取的各種榮譽和獎勵，要堅決予以取消。

　　五、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查工作的力度。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和中央國家機關(guān)有關(guān)部門，要以查處在統(tǒng)計上弄虛作假為重點，認(rèn)真組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查，做到經(jīng)常化、制度化。各級統(tǒng)計機構(gòu)和紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等機關(guān)要依照國家法律和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，各司其職，協(xié)作配合，扎扎實實地抓好在統(tǒng)計上弄虛作假案件的查處工作。對那些置國家法律和黨紀(jì)、政紀(jì)于不顧，有意逃避或破壞國家統(tǒng)計監(jiān)督，在統(tǒng)計上頂風(fēng)作假的，不管涉及什么地方、什么部門、什么單位、什么人，都要一查到底，決不姑息。對于典型案件特別是大案要案的查處工作，各級黨委和人民政府必須予以高度重視和大力支持，并適時通過新聞媒介予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人民政府和中央國家機關(guān)各部門接到本通知后，要認(rèn)真組織一次檢查，找出本地區(qū)或本部門在統(tǒng)計上存在的問題，研究提出貫徹落實本通知的具體措施，并將檢查的情況于1998年年底前報告黨中央、國務(wù)院。