各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局《關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作意見的報告》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　做好對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作是搞好三峽工程建設(shè)的關(guān)鍵，是功在當(dāng)代，利在千秋的一件大事。各地、各部門要采取措施，進一步落實對口支援計劃并切實組織實施。在對口支援過程中，要及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，使全社會支援三峽工程庫區(qū)移民工作深入持久地開展下去，為三峽工程建設(shè)作出更大的貢獻。

　　附：國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作意見的報告

　　國務(wù)院：

　　根據(jù)1993年12月三峽工程移民工作會議精神，為深入貫徹開發(fā)性移民方針和國辦發(fā)〔1992〕14號文件，進一步動員和組織全國支援三峽工程庫區(qū)移民工作，促進三峽工程建設(shè)，綜合三峽工程移民工作會議上支援與受援雙方的建議，并考慮到已建立的協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)將深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作的意見報告如下：

　　一、提高認(rèn)識，深入發(fā)動

　　三峽工程是實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，促進長江流域經(jīng)濟崛起的重點工程。參與三峽工程建設(shè)是歷史賦予我們這代人的神圣職責(zé)，對口支援庫區(qū)移民就是直接參與三峽工程建設(shè)。中央國家機關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)省（區(qū)、市），要樹立全國一盤棋的思想，同心協(xié)力，廣泛深入地動員和組織對口支援工作。庫區(qū)各級人民政府要把三峽工程移民安置搬遷作為重要任務(wù)，教育并帶領(lǐng)廣大干部、群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗和顧全大局的精神，積極、主動、熱情地做好對口支援各項準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造深入開展對口支援工作的良好環(huán)境，珍惜來自各方的支援。

　　二、進一步完善對口支援方式

　　為鞏固和發(fā)展已建立的對口支援和經(jīng)濟合作關(guān)系，使之更有成效，1994年的對口支援工作擬實施“鞏固發(fā)展原有支援協(xié)作關(guān)系，突出重點，以點帶面，各有側(cè)重，多方參加，扎實推進”的方針，由參與支援的各省（區(qū)、市）或大中城市分別確定橫向支援的重點，在原結(jié)對支援協(xié)作的基礎(chǔ)上，通過抓庫區(qū)一個縣（市、區(qū)）的重點支援，形成以一省（區(qū)、市）為主，多省（區(qū)、市）參加，責(zé)任明確，同心協(xié)力的支援格局。中央國家機關(guān)以及四川、湖北兩省有關(guān)部門的對口支援，應(yīng)從行業(yè)布局規(guī)劃入手，抓點促面，深化對全庫區(qū)的支援，具體由中央國家機關(guān)有關(guān)部門和四川、湖北兩省分別協(xié)調(diào)組織。四川、湖北兩省除抓好一個重點縣（市）外，要繼續(xù)動員和組織省內(nèi)各地市、各部門、大型企業(yè)、大專院校以橫向支援的方式實施對庫區(qū)縣（市、區(qū)）的對口支援。

　　三、進一步明確對口支援的目標(biāo)任務(wù)

　　有關(guān)省（區(qū)、市）要根據(jù)優(yōu)勢互補、互惠互利、各方支援、共同發(fā)展的原則，不斷探索與庫區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的結(jié)合點，要在合作興辦項目、技術(shù)支援、信息交流、市場拓展、勞務(wù)輸出、經(jīng)營管理、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面多下功夫，幫助受援方增強自我發(fā)展的能力，不斷提高移民安置效益。

　　縱向支援庫區(qū)的部門和單位，應(yīng)以支持庫區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展與移民安置為主要目標(biāo)，制定對口支援規(guī)劃，為三峽庫區(qū)生產(chǎn)力合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、優(yōu)勢資源開發(fā)、經(jīng)濟與社會發(fā)展和移民安置創(chuàng)造條件。建議國家計委在組織有關(guān)部門實施三峽地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃上給予協(xié)調(diào)與支持；國家經(jīng)貿(mào)委在庫區(qū)工廠搬遷結(jié)合技術(shù)改造所需專項貸款上給予重點安排；水利部在興修水利、水土保持等方面為庫區(qū)移民安置給予重點幫助；農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部在中低產(chǎn)田改造、植樹造林、農(nóng)林產(chǎn)品基地建設(shè)、大農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等方面重點扶持；交通部、鐵道部、郵電部、民航總局在恢復(fù)和興建公路、橋梁、港口、碼頭、鐵路、機場、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)設(shè)施的布局以及投資上給予傾斜；能源、原材料、機械、電子、航空、船舶、輕紡、食品、旅游等部門，要在行業(yè)生產(chǎn)力布局、資金的安排等方面給予照顧；財政、金融部門在有關(guān)資金的安排和調(diào)度等方面給予支持；科技、教育、文化、體育、廣播等部門應(yīng)在事業(yè)發(fā)展和智力開發(fā)、科學(xué)技術(shù)進步與推廣應(yīng)用方面給予大力支援；計劃、物資、鐵路、交通部門，要為對口支援優(yōu)先安排物資供應(yīng)和解決交通運輸?shù)葘嶋H問題；全國工、青、婦等群眾團體，也要積極行動起來，促進形成全社會、全方位對口支援三峽庫區(qū)移民的生動局面。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檢查制度

　　中央國家機關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)省（區(qū)、市），要把對口支援三峽庫區(qū)移民的工作納入議事日程，指定具體的工作部門負(fù)責(zé)組織，并落實到人。要定期檢查督促，形成制度。全國對口支援三峽庫區(qū)移民的工作，由國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣經(jīng)驗和執(zhí)行情況的檢查。

　　五、用政策調(diào)動各方對口支援的積極性

　　一是有關(guān)部門和有關(guān)省（區(qū)、市）及庫區(qū)各級政府為推動對口支援而出臺的政策措施要繼續(xù)執(zhí)行；二是各地、各部門要用好國家對三峽工程庫區(qū)的各項優(yōu)惠政策；三是除移民資金將有計劃地投入外，各地、各部門其他渠道的資金要結(jié)合庫區(qū)移民安置工作予以優(yōu)先安排。

　　以上報告如無不妥，建議批轉(zhuǎn)有關(guān)省（區(qū)、市）和有關(guān)部門執(zhí)行。

　　附：有關(guān)省（區(qū)、市）對口支援三峽庫區(qū)移民工作關(guān)系一覽表（略）