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國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 1478人看過(guò)

各省、市、自治區(qū)人民政府:

  國(guó)務(wù)院原則同意公安部制訂的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望結(jié)合各地具體情況研究執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見(jiàn)和問(wèn)題,希及時(shí)告訴公安部。

  附:勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法

??? 第一章 總則

  第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》,結(jié)合勞動(dòng)教養(yǎng)工作的具體經(jīng)驗(yàn),特制定本辦法。

  第二條 勞動(dòng)教養(yǎng),是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

  第三條 對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人,實(shí)行教育、挽救、改造的方針,教育感化第一,生產(chǎn)勞動(dòng)第二。在嚴(yán)格管理下,通過(guò)深入細(xì)致的政治思想工作、文化技術(shù)教育和勞動(dòng)鍛煉,把他們改造成為遵紀(jì)守法,尊重公德,熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)勞動(dòng),具有一定文化知識(shí)和生產(chǎn)技能的建設(shè)社會(huì)主義的有用之材。

  第四條 省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作,審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員。勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常工作。公安機(jī)關(guān)設(shè)置的勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理、教育和改造工作。

  勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所,是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人,實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的機(jī)關(guān),是改造人,造就人的特殊學(xué)校,也是特殊事業(yè)單位。

  第五條 勞動(dòng)教養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi),列入地方財(cái)政預(yù)算。基本建設(shè),列入地方基建計(jì)劃。勞教生產(chǎn),列入地方計(jì)劃,接受有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)指導(dǎo)。

  第六條 勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng),接受人民檢察院的監(jiān)督。

  第二章 勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所

  第七條 省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的設(shè)置,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要確定。

  勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的名稱(chēng),為××省(市、自治區(qū))××(地名)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所。生產(chǎn)單位的命名,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)類(lèi)型確定。

  辦得好的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所,經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)批準(zhǔn),可以改名為勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校。

  勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的設(shè)置、撤銷(xiāo),須報(bào)公安部備案。

  第八條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所,分為縣團(tuán)級(jí)、區(qū)營(yíng)級(jí)兩種。縣團(tuán)級(jí)的可下設(shè)大隊(duì)或中隊(duì);區(qū)營(yíng)級(jí)的可下設(shè)中隊(duì)或小隊(duì)。中隊(duì)一百五十人左右,小隊(duì)五十人左右。

  勞動(dòng)教養(yǎng)管理所設(shè)所長(zhǎng)、政委或指導(dǎo)員各一人,副職一至二人,并設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

  勞動(dòng)教養(yǎng)工作干部,按勞動(dòng)教養(yǎng)人員百分之十五的比例配備(其中教員三分之一左右)。中隊(duì)的干部應(yīng)占干部總數(shù)的百分之六十以上。

  第三章 收容審批

  第九條 勞動(dòng)教養(yǎng)收容家居大中城市需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人。對(duì)家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人,也可以收容勞動(dòng)教養(yǎng)。

  第十條 對(duì)下列幾種人收容勞動(dòng)教養(yǎng):

  (一)罪行輕微,不夠刑事處分的反革命分子、反黨反社會(huì)主義分子;

  (二)結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火等犯罪團(tuán)伙中,不夠刑事處分的;

  (三)有流氓、賣(mài)淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為,屢教不改,不夠刑事處分的;

  (四)聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安,不夠刑事處分的;

  (五)有工作崗位,長(zhǎng)期拒絕勞動(dòng),破壞勞動(dòng)紀(jì)律,而又不斷無(wú)理取鬧,擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序,妨礙公務(wù),不聽(tīng)勸告和制止的;

  (六)教唆他人違法犯罪,不夠刑事處分的。

  第十一條 需要實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人,均由省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查決定。

  第十二條 對(duì)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人,承辦單位必須查清事實(shí),征求本人所在單位或街道組織的意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn),做出勞動(dòng)教養(yǎng)的決定,向本人和家屬宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的根據(jù)和期限。被勞動(dòng)教養(yǎng)的人在勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)上簽名。

  被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人,對(duì)主要事實(shí)不服的,由審批機(jī)關(guān)組織復(fù)查。經(jīng)復(fù)查后,不夠勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,應(yīng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)教養(yǎng);經(jīng)復(fù)查事實(shí)確鑿,本人還不服的,則應(yīng)堅(jiān)持收容勞動(dòng)教養(yǎng)。

  第十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)期限,根據(jù)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和危害程度,確定為一至三年。勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間,從通知收容之日起計(jì)算,通知收容以前先行收容審查或羈押的,一日折抵一日。

  第十四條 收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員時(shí),必須憑勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的“勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)”、“勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)”。對(duì)沒(méi)有上述文件或文件與實(shí)際不符的,不予收容。對(duì)精神病人,呆傻人員,盲、聾、啞人,嚴(yán)重病患者,懷孕或哺乳未滿一年的婦女,以及喪失勞動(dòng)能力者,不應(yīng)收容。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所發(fā)現(xiàn)不夠勞動(dòng)教養(yǎng)條件或罪應(yīng)逮捕判刑的,應(yīng)提出建議,報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)復(fù)核處理。

  第十五條 被收容的勞動(dòng)教養(yǎng)人員要填寫(xiě)登記表。記載他們的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、家庭情況、住址、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、違法犯罪事實(shí)、審批機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)期限等,并按捺指印,貼附免冠半身相片。

  第十六條 對(duì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)的職工,因有特殊情況原單位請(qǐng)求就地自行負(fù)責(zé)管教的,勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)可以酌情批準(zhǔn)“所外執(zhí)行”。負(fù)責(zé)管教的單位,應(yīng)將管理教育情況和本人表現(xiàn),定期向本單位的保衛(wèi)組織和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告,表現(xiàn)不好的,仍送勞動(dòng)教養(yǎng)管理所執(zhí)行。勞動(dòng)教養(yǎng)期滿時(shí),由勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)辦理解除手續(xù)。

  第四章 行政管理

  第十七條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)按照處理人民內(nèi)部矛盾的原則,實(shí)行嚴(yán)格管理,并規(guī)定他們必須嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和制度。

  第十八條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員,應(yīng)當(dāng)按照性別、年齡、案情性質(zhì)等不同情況,分別編隊(duì),分別管教。

  對(duì)女勞動(dòng)教養(yǎng)人員,派女干部管理。

  第十九條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間停止行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),但應(yīng)當(dāng)讓他們過(guò)一定的民主生活。每個(gè)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)選定表現(xiàn)好的勞動(dòng)教養(yǎng)人員組成宣傳、文體、生活衛(wèi)生小組。允許他們對(duì)管理、教育、生產(chǎn)、生活等提出改進(jìn)意見(jiàn);允許他們給國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)信反映情況,申訴自己的問(wèn)題;允許他們控告他人的違法亂紀(jì)行為。

  勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的申訴、控告等信件不得拆檢和扣壓。

  第二十條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)遵守下列“五要、十不準(zhǔn)”守則:

  五要是:

  (一)要認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò),遵紀(jì)守法,服從管教;

  (二)要努力學(xué)習(xí)政治、文化和技術(shù);

  (三)要積極參加生產(chǎn)勞動(dòng);

  (四)要遵守社會(huì)公德,講究文明禮貌;

  (五)要擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

  十不準(zhǔn)是:

  (一)不準(zhǔn)隨便離開(kāi)規(guī)定的活動(dòng)范圍;

  (二)不準(zhǔn)談?wù)摪盖椤髁?xí)作案手段;

  (三)不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、胡須;

  (四)不準(zhǔn)閱讀、傳抄黃色書(shū)刊,散布淫亂思想;

  (五)不準(zhǔn)損壞公物;

  (六)不準(zhǔn)消極怠工、抗拒勞動(dòng);

  (七)不準(zhǔn)拉幫結(jié)伙、打架斗毆;

  (八)不準(zhǔn)酗酒、賭博、偷盜;

  (九)不準(zhǔn)敲詐勒索、相互饋贈(zèng);

  (十)不準(zhǔn)互相包庇、栽贓陷害。

  第二十一條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的班、組長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)物色表現(xiàn)好的勞動(dòng)教養(yǎng)人員擔(dān)任,并由中隊(duì)干部集體選定。

  班、組長(zhǎng)的任務(wù)是:協(xié)助干部搞好本班、組的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活、衛(wèi)生等事務(wù)性工作。

  對(duì)班 、組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常教育考核,對(duì)稱(chēng)王稱(chēng)霸,為非作歹的,隨時(shí)撤換,嚴(yán)肅處理。

  第二十二條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所不準(zhǔn)使用勞動(dòng)教養(yǎng)人員管錢(qián)、管賬、管倉(cāng)庫(kù)、管檔案卡片,充當(dāng)采購(gòu)員,或外出公干、代寫(xiě)文件材料。

  第二十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員在節(jié)、假日,原則上就地休息;勞動(dòng)教養(yǎng)期執(zhí)行半年以上,表現(xiàn)好的,或者有特殊情況的,經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所批準(zhǔn),可以準(zhǔn)假或放假回家探望,路費(fèi)自理。

  第二十四條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的現(xiàn)金、票證和貴重物品,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所代為保管,解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)發(fā)還。

  第二十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的檔案,實(shí)行分級(jí)管理。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所管理勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)、勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)、提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)、延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限等批示和綜合、結(jié)案材料;中隊(duì)管理勞動(dòng)教養(yǎng)期間的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲、鑒定和解除勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)等材料。

  第二十六條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的護(hù)衛(wèi)武裝由人民武裝警察擔(dān)任。護(hù)衛(wèi)武裝的任務(wù)是:(一)負(fù)責(zé)維護(hù)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的秩序和安全,防御外部壞人搗亂、襲擊和破壞;(二)協(xié)助勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所制止勞動(dòng)教養(yǎng)人員鬧事和逃跑;(三)配合勞動(dòng)教養(yǎng)管理所做好護(hù)送成批勞動(dòng)教養(yǎng)人員的工作。發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員聚眾鬧事、逃跑等情況,經(jīng)口頭警告制止無(wú)效時(shí),及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)教養(yǎng)管理所領(lǐng)導(dǎo)處理,不得開(kāi)槍。當(dāng)遇有勞動(dòng)教養(yǎng)人員行兇、搶奪執(zhí)勤人員的武器或威脅執(zhí)勤人員生命安全,采取其它措施不能制止時(shí),可按《人民警察使用武器和警械的規(guī)定》執(zhí)行。護(hù)衛(wèi)武裝的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)護(hù)衛(wèi)武裝實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第二十七條 對(duì)逃跑的勞動(dòng)教養(yǎng)人員,應(yīng)當(dāng)立即追回,并通知原住地公安機(jī)關(guān)。追回途中可以押解,路途遠(yuǎn)的可以臨時(shí)寄押在行政拘留所看守所。對(duì)在勞動(dòng)教養(yǎng)期間行兇、煽動(dòng)鬧事或有其他現(xiàn)行危險(xiǎn)行為的,經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以禁閉。禁閉不得超過(guò)十天。其中個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重的,可以使用戒具,戴戒具不得超過(guò)七天。嚴(yán)禁戴背銬、腳鐐。

  第五章 教育改造

  第二十八條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)以政治思想教育為主,結(jié)合進(jìn)行文化科學(xué)教育,生產(chǎn)技術(shù)教育。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,因人施教,疏通引導(dǎo),以理服人的原則,使他們轉(zhuǎn)變思想,改邪歸正。

  第二十九條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的政治思想教育,應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義法制、道德品質(zhì)和革命人生觀教育為中心,進(jìn)行“五講”(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)、“四美”(心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美)教育,開(kāi)展“學(xué)雷鋒,做新人”的活動(dòng),采取上課、討論、個(gè)別談話、舉辦展覽,外出參觀等方法,并運(yùn)用各種社會(huì)力量,組織家屬勸教,邀請(qǐng)?jiān)瓎挝弧⒔值澜M織、社會(huì)知名人士、英雄人物、勞動(dòng)模范和解除勞動(dòng)教養(yǎng)后表現(xiàn)好的人給勞動(dòng)教養(yǎng)人員作報(bào)告等多種方式,進(jìn)行教育。

  第三十條 文化教育,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的實(shí)際文化程度,分別編班,參照一般中小學(xué)的課本,進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)理化等教育。定期測(cè)驗(yàn),考察學(xué)習(xí)成績(jī)。第三十一條勞動(dòng)和生產(chǎn)技術(shù)教育,應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)進(jìn)行講授。有條件的單位,可結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行職業(yè)教育。

  第三十二條 教育時(shí)間,在一般情況下,每天不少于三小時(shí),勞動(dòng)不超過(guò)六小時(shí)。

  第三十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所設(shè)立教育機(jī)構(gòu)。大、中隊(duì)設(shè)教育干事和若干專(zhuān)職教員,還可以選擇勞動(dòng)教養(yǎng)人員中文化技術(shù)較高、表現(xiàn)較好的進(jìn)行講課。

  第三十四條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的政治教材和教育計(jì)劃,由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理機(jī)構(gòu)編寫(xiě)和制定,勞動(dòng)教養(yǎng)管理所具體安排實(shí)施。定期研究勞動(dòng)教養(yǎng)人員的思想動(dòng)態(tài),檢查教育效果,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

  第三十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)設(shè)置教室、圖書(shū)館、閱覽室,運(yùn)用電影、電視、廣播等進(jìn)行輔助教育。經(jīng)常組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員開(kāi)展文體活動(dòng),編寫(xiě)墻報(bào),自編自演有教育意義的文藝節(jié)目。

  第三十六條 在勞動(dòng)教養(yǎng)人員中,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、體育、衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),定期評(píng)選勞動(dòng)教養(yǎng)積極分子。

  第三十七條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員入所時(shí),要進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò)教育,所規(guī)紀(jì)律教育;出所前,要進(jìn)行遵紀(jì)守法和前途教育,并作出鑒定。

  第六章  勞動(dòng)生產(chǎn)

  第三十八條 組織勞動(dòng)生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從有利于勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育改造和期滿后就業(yè)的目的出發(fā)。生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕?lèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)。

  第三十九條 勞動(dòng)教養(yǎng)的生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)因地制宜。主要從事勞動(dòng)密集性的、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和加工工業(yè)、建材工業(yè)。從事農(nóng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展工副業(yè)生產(chǎn)。

  第四十條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的生產(chǎn)工種和勞動(dòng)定額,應(yīng)當(dāng)按照他們的性別、年齡、體力、技術(shù)條件,適當(dāng)確定,并注意發(fā)揮他們的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。

  第四十一條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度,有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)或個(gè)人擅自抽調(diào)、占用、挪用勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的設(shè)備、土地、勞力、物資、產(chǎn)品和資金。

  第四十二條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉辦事業(yè)的方針,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度。根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)計(jì)劃管理、財(cái)物管理、勞動(dòng)管理,建立勞動(dòng)教養(yǎng)人員的生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

  第四十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)建立安全制度,設(shè)置安全設(shè)備,嚴(yán)格防止發(fā)生工傷事故,搞好文明生產(chǎn)。按照國(guó)家規(guī)定的同類(lèi)國(guó)家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食物。

  第七章 生活待遇

  第四十四條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員中原是職工的,在勞動(dòng)教養(yǎng)期間,一般應(yīng)保留公職,但不計(jì)工齡。

  第四十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員從事的生產(chǎn)類(lèi)型、技術(shù)高低和生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量,發(fā)給適當(dāng)工資。

  勞動(dòng)教養(yǎng)人員的工資,由省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的公安機(jī)關(guān)單獨(dú)編造計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

  勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑、曠工、抗工的日期,不計(jì)算勞動(dòng)教養(yǎng)期限,并扣發(fā)工資。

  第四十六條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的被服自理。布票、棉花票,按當(dāng)?shù)鼐用穸抗?yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。對(duì)無(wú)家或確有困難的,可由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所提出需要補(bǔ)助的人數(shù)及所用布匹、棉花的數(shù)量,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)部門(mén)予以供應(yīng)。

  第四十七條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)設(shè)立生活管理機(jī)構(gòu),各級(jí)都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部主管生活、衛(wèi)生工作。

  勞動(dòng)教養(yǎng)人員的食堂應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,口糧、副食品按照國(guó)營(yíng)企業(yè)同工種定量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng);在規(guī)定范圍內(nèi),盡量調(diào)劑改善,保證他們吃夠標(biāo)準(zhǔn),吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生。按月公布伙食帳目,嚴(yán)禁克扣。

  應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)民族的生活習(xí)慣。

  第四十八條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的宿舍,應(yīng)光線明亮,空氣流通。住房面積,每人不得少于三平方米。

  建立衛(wèi)生制度,定期檢查評(píng)比。勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)定期理發(fā)、洗澡、洗曬衣被,每天打掃衛(wèi)生,定期大掃除,消滅臭蟲(chóng)、虱子,經(jīng)常保持室內(nèi)外整潔。并注意做好勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的整修和綠化。

  注意勞逸結(jié)合,保證勞動(dòng)教養(yǎng)人員每天睡眠八小時(shí)。

  第四十九條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所設(shè)置醫(yī)院或衛(wèi)生所,購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備。要貫徹“預(yù)防為主”的方針,定期對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行體格檢查。

  對(duì)患病人員的生活要適當(dāng)照顧。病重的,經(jīng)主管勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),征得家屬同意,通知當(dāng)?shù)毓才沙鏊梢运饩歪t(yī)。所外就醫(yī)人員,除工傷外,醫(yī)藥費(fèi)用由本人自理。

  要經(jīng)常檢查了解所外就醫(yī)人員的治療情況和表現(xiàn),病愈后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。

  第五十條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間因公和非因公致殘,在解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí),其殘廢補(bǔ)助費(fèi),是保留公職的,按國(guó)家職工對(duì)待;原無(wú)工作的,參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十一條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員正常死亡的由醫(yī)院做出死亡鑒定;非正常死亡的由法醫(yī)做出鑒定,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院檢驗(yàn)后,通知其家屬或原工作單位,共同研究處理,并報(bào)告原審批機(jī)關(guān)。家屬或原單位不來(lái)的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所處理。其遺留財(cái)物,在半年內(nèi)不領(lǐng)的上交國(guó)庫(kù)。

  第八章 通信、會(huì)見(jiàn)

  第五十二條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的通信,不檢查。會(huì)見(jiàn)家屬時(shí),不旁聽(tīng)。家屬當(dāng)天不能返回的,應(yīng)當(dāng)安排食宿;有居住條件的,允許夫婦同居。

  第五十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員與國(guó)外親屬會(huì)見(jiàn)和通電話,經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所批準(zhǔn)。

  第五十四條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員家屬送來(lái)的衣物和食品,一般不應(yīng)限制。

  第九章 考核、獎(jiǎng)懲

  第五十五條 建立勞動(dòng)教養(yǎng)人員的考核手冊(cè),記載他們遵守紀(jì)律制度、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。實(shí)行周檢查、月小結(jié)、半年評(píng)比、年終鑒定的考核制度。

  第五十六條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)面要大,懲罰面要小。

  第五十七條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間有下列表現(xiàn)之一的,分別給予表?yè)P(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)、減期或提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)等獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)一貫遵守紀(jì)律,努力學(xué)習(xí),積極勞動(dòng),對(duì)所犯罪錯(cuò)確有悔改表現(xiàn)的;

  (二)一貫努力改造,并幫助他人改造有顯著成效的;

  (三)揭發(fā)和制止他人的違法犯罪行為,經(jīng)查明屬實(shí)的;

  (四)在搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn),消除災(zāi)害、事故中有貢獻(xiàn)的;

  (五)經(jīng)常完成或超額完成生產(chǎn)任務(wù)的;

  (六)厲行節(jié)約,愛(ài)護(hù)公物有顯著成績(jī)的;

  (七)在生產(chǎn)技術(shù)上有革新或發(fā)明創(chuàng)造的;

  (八)有其他有利于國(guó)家和人民的突出事跡的。

  提前解除勞動(dòng)教養(yǎng),一般不超過(guò)原勞動(dòng)教養(yǎng)期限的二分之一。

  第五十八條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員有下列行為之一的,應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)給予警告、記過(guò)、延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限等懲罰:

  (一)散布腐化墮落思想,妨礙他人改造的;

  (二)不斷抗拒教育改造,經(jīng)查證確系無(wú)理取鬧的;

  (三)不斷消極怠工,不服從指揮,抗拒勞動(dòng)的;

  (四)拉幫結(jié)伙,打架斗毆,經(jīng)常擾亂管理秩序的;

  (五)拉攏落后人員,打擊積極改造人員的;

  (六)傳授犯罪伎倆或教唆他人違法,情節(jié)較輕的;

  (七)逃跑、組織逃跑或逃跑作案情節(jié)較輕的;

  (八)有流氓、盜竊、詐騙等行為,情節(jié)較輕的;

  (九)造謠惑眾,蓄意破壞或行兇報(bào)復(fù),情節(jié)較輕的;

  (十)有其他違法犯罪行為的。

  延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期,累計(jì)不得超過(guò)一年。

  第五十九條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)施獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限:

  (一)表?yè)P(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、警告、記過(guò),由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所批準(zhǔn);

  (二)提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)、延長(zhǎng)和減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

  第六十條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間進(jìn)行犯罪活動(dòng),觸犯刑律的,由主管公安機(jī)關(guān)偵查,報(bào)請(qǐng)人民檢察院審查批捕、審查起訴

  第十章 解教、安置

  第六十一條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)期滿的人,應(yīng)當(dāng)按期解除勞動(dòng)教養(yǎng),發(fā)給“解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明書(shū)”和路費(fèi)。原住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑“解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明書(shū)”給予落戶。

  第六十二條 解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的檔案,由省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局、處統(tǒng)一保管。勞動(dòng)教養(yǎng)鑒定材料可隨人轉(zhuǎn)出。

  第六十三條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)后,原來(lái)有工作的,介紹回原單位,原來(lái)沒(méi)有工作的,回戶口所在地的街道進(jìn)行就業(yè)登記,生活確有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予社會(huì)救濟(jì);家在農(nóng)村的,介紹回原生產(chǎn)隊(duì),參加勞動(dòng)。

  第六十四條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地重點(diǎn)調(diào)查了解,考核教育改造效果,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

  第六十五條 下列五種人勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后,除確實(shí)已經(jīng)改造好的以外,應(yīng)注銷(xiāo)本人城市戶口,留場(chǎng)就業(yè)。

  (一)勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除勞教后,三年內(nèi)犯罪重新勞動(dòng)教養(yǎng)的;

  (二)勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑后,五年內(nèi)犯罪延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限的;

  (三)刑滿釋放后,又違法犯罪,處以勞動(dòng)教養(yǎng)的;

  (四)在勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所繼續(xù)違法犯罪,延長(zhǎng)過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)期限一年的;

  (五)屢次逃跑,延長(zhǎng)過(guò)勞教期限一年的。家居農(nóng)村、小城市和大中城市市轄縣的勞動(dòng)教養(yǎng)人員,解除勞動(dòng)教養(yǎng)后,不留場(chǎng)就業(yè)。

  解教留場(chǎng)就業(yè)已滿三年確實(shí)改造好的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予返回原住大中城市。解教留場(chǎng)就業(yè)的,準(zhǔn)予返回原住大中城市的,均由勞動(dòng)教養(yǎng)所提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)主管勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

  第十一章 干部

  第六十六條 勞動(dòng)教養(yǎng)工作干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)工作的方針和政策,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律。

  處理任何問(wèn)題,都要堅(jiān)持調(diào)查研究,實(shí)事求是,防止主觀片面,草率從事。

  第六十七條 勞動(dòng)教養(yǎng)工作干部要建立崗位責(zé)任制。要深入現(xiàn)場(chǎng),組織和檢查勞動(dòng)教養(yǎng)人員的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活情況;認(rèn)真執(zhí)行夜間值班、查鋪制度,作到二十四小時(shí)有人管;切實(shí)了解和掌握勞動(dòng)教養(yǎng)人員的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度。一切重大問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)。

  第六十八條 勞動(dòng)教養(yǎng)工作干部,要苦練基本功。中、小隊(duì)的干部必須做到“四知道”,熟悉本隊(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的下列情況:

  (一)姓名、住址和體貌特征;

  (二)簡(jiǎn)歷、主要違法犯罪事實(shí)和勞動(dòng)教養(yǎng)期限;

  (三)家庭情況和主要社會(huì)關(guān)系(包括同伙);

  (四)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管教干事對(duì)本大隊(duì)好壞典型人物,應(yīng)當(dāng)做到“四知道”。

  第六十九條 勞動(dòng)教養(yǎng)工作干部必須認(rèn)真執(zhí)行“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,“公安人員八大紀(jì)律、十項(xiàng)注意”,并遵守下列紀(jì)律:

  (一)不準(zhǔn)打罵、體罰、污辱、虐待勞動(dòng)教養(yǎng)人員;

  (二)不準(zhǔn)克扣、挪用、侵吞國(guó)家供應(yīng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的口糧、財(cái)物;

  (三)不準(zhǔn)使用勞動(dòng)教養(yǎng)人員干私活;

  (四)不準(zhǔn)接受勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬親友的饋贈(zèng);

  (五)不準(zhǔn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假,請(qǐng)客送禮,假公濟(jì)私。

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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開(kāi)展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門(mén)評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類(lèi)案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。

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2012-11-13
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