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寧波
國務院批轉國家地震局關于加強地震預測預防工作幾項措施的請示報告的通知
國務院原則同意國家地震局《關于加強地震預測預防工作幾項措施的請示報告》，現轉發給你們試行，在試行中要注意總結經驗，不斷加以改進。
我國是個多地震的國家，加強地震預測預防工作很有必要。希望各地區和有關部門切實加強領導，努力搞好地震預測預防工作。加強地震預測預防工作所必需的人員、器材和裝備，各有關地區和部門要積極幫助解決。
黨中央最近發出了向科學技術進軍的偉大號召，地震預測預報戰線的廣大職工，要堅決響應黨中央的號召，樹雄心，立壯志，大力開展地震科研工作，認真總結成功和失敗的經驗，盡快攻破臨震預報這一關，把我國的地震科學技術提高到一個新水平，為我國的社會主義革命和社會主義建設作出更大貢獻。
國家地震局關于加強地震預測預防工作幾項措施的請示報告為了貫徹落實中央領導同志對地震預測預防工作的一系列重要指示，我們討論研究了加強地震預測預防工作的幾項措施，并征得了有關部門和地區的同意，現報告如下：
一、加速地震預測預報系統的建設建立鞏固的群測群防網。全國現有群眾測報組（點）十幾萬個，其中有三種以上觀測手段的骨干測報組（點）五千多個。對群測點，要整頓提高。一、二年內重點地震監視地區和多震區，要做到每個縣有三至五個骨干群測點。
整頓和發展地震觀測臺站。全國現有地震觀測臺站四百三十個。各省、自治區、直轄市地震部門要抓緊臺站的整頓工作，在一、二年內分期分批把臺站整頓好。地震觀測臺站受省、自治區、直轄市地震部門和地方黨委雙重領導，思想政治工作以地方黨委為主；業務工作、事業經費、專用器材、人員編制及調配等工作，以省、自治區、直轄市地震部門為主。
加強重點地震監視地區，首先是京津地區的流動觀測工作，有步驟地建設起流動觀測隊伍。
加速全國地震分析預報中心的建設，力爭一九七九年建成投入使用。
二、調整、加強地震科學研究機構為了加強地震科研工作，國家地震局所屬的地球物理研究所、地質研究所，今后以搞地震科研為主。這兩個研究所中，不從事或不適合搞地震科研的部分科技人員，調整給中國科學院。
國家地震局所屬的武漢地震大隊，技術力量較強，擬改為地震研究所。這個大隊所屬的地震觀測臺站及有關分析人員，移交給湖北省地震部門，承擔湖北省的地震預測預防工作。
國家地震局在哈爾濱的工程力學研究所、在鄭州的物探大隊、在天津的地震測量大隊和在武漢的地震研究所，實行國家地震局和所在省（市）革命委員會雙重領導，以國家地震局為主。目前地震預報還沒有過關，地震科研的任務十分緊迫，而地震系統的科技力量還很薄弱，除國家地震局需要采取措施充實和提高地震科技隊伍外，請各省、自治區、直轄市加強地震科技隊伍的建設，保持地震科技隊伍的穩定性，盡快把地震科研搞上去。
三、建立地震預測預防通訊網為保證通訊聯絡暢通，擬有步驟地建立地震預測預防通訊網，分別采用有線、無線和傳真等通訊技術。首先在北京、天津、河北建立通向國家地震局的有線、無線通訊網。逐步建立其他重點地震監視地區的有線、無線通訊網（包括傳真等）。由有關省、自治區、直轄市地震部門會同郵電部門提出方案，報省、自治區、直轄市革命委員會和郵電部及國家地震局審核后，分年列入計劃，逐步實施。其中縣以上的干線，由郵電部門提供；縣以下支線，由地震部門投資架設。通訊專用設備請郵電部、四機部協助解決。上述通訊網未建成之前，震情急需時，請有關省、自治區、直轄市的郵電部門架設臨時電臺，保證與國家地震局的通訊聯絡。
目前，全國有二十四個地震基準臺和三個速報臺向北京報送數據，但數據傳輸太慢。為了加強全國的震情監視，提高數據傳遞速度，擬請郵電部提供北京、烏魯木齊、南京、廣州、西安、上海、沈陽、成都、昆明、蘭州、呼和浩特、武漢、泰安、牡丹江、隆堯、太原、泉州、銀川、高臺、喀什、拉薩、海南、貴陽、渡口、長春、大連、包頭等二十七個地震觀測臺站通向國家地震局的報路，并根據條件逐步提供話路。今后，臺數如有增減，由國家地震局與郵電部商定。
一、二年內，在重點地震監視地區建立流動通訊車隊。
以上報告妥否，請批示。
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