國務院原則上同意國家城市建設總局、國務院僑務辦公室《關于用僑匯購買和建設住宅的暫行辦法》，現轉發給你們研究試行。

　　鼓勵華僑、僑眷用僑匯購買和建設住宅，是國家的一貫政策。僑匯建房有利于加速改善僑眷的居住條件，方便歸僑安居樂業，減輕國家建設住宅的經濟負擔。同時對于團結華僑，調動廣大華僑、僑眷為“四化”建設積極貢獻力量，增加國家外匯收入，具有重要的意義。各省、市、自治區要加強領導，積極創造條件，推動僑匯建房工作的開展。要把僑匯建房納入當地基本建設計劃，在建設用地、建筑材料、施工力量等方面給予保證。組織僑匯建房要堅決貫徹“一視同仁、不得歧視、根據特點、適當照顧”的政策，造價、售價要定的合理。廣東、福建等僑眷集居、建筑僑匯量大的地區，要迅速行動起來，把僑匯建房工作抓緊抓好。在試行中有何意見，望告國家城市建設總局和國務院僑務辦公室。

國家城市建設總局、國務院僑務辦公室關于用僑匯購買和建設住宅的暫行辦法

　　為了貫徹落實黨的僑務政策，迅速開展僑匯建設住宅工作，根據國務院的有關文件精神，特制定本辦法。

　　一、鼓勵華僑、歸僑、僑眷用僑匯購買和建設住宅。他們購買和建設的住宅，產權和使用權歸己，國家依法給予保護。在城鎮，凡有城鎮正式戶口的，均可用僑匯購、建住宅。原籍在農村，在城鎮又沒有親友的華僑，原則上在農村購、建住宅；如要求在城鎮購、建住宅，需經當地人民政府批準。領養老金的華僑要求來我國城鎮建房養老的，可不受“返原籍”的限制，但需經有關部門批準。

　　二、用僑匯建設住宅應列入各地基本建設計劃，專項下達，不受自籌資金計劃指標的限制。僑匯住宅建設要服從城市規劃。用僑匯建設住宅，可以采取集資統建的形式，由僑務部門辦理集資手續，交建設部門組織建設，雙方簽訂合同。有條件的地方，可以由銀行貸款、地方政府撥款、物資部門預撥材料，先行建設，建成后統一出售，或者從國家已建成的住宅中拿出一部分出售，有些舊房經過修繕也可作價出售，一律通過銀行結算，收取僑匯。

　　三、僑匯住宅的設計，應當根據華僑和僑眷的特點，在住宅的建筑面積、裝修和設備標準等方面盡可能滿足他們的需要。可設計幾種標準，供僑戶選擇。為節約用地，在城市以建公寓式的住宅為主。有特殊要求的，經市人民政府批準，也可建獨門獨院的別墅。

　　四、各地要切實保證建筑材料的供應。按國家規定留給地方的建筑僑匯，由省、市、自治區僑辦掌握，商同級計委、建委和城建部門，按照誰供應物資、誰使用留成僑匯的原則，制定分成比例和辦法。留成建筑僑匯要用于購買建筑材料，按設計定額組織供應。各地能解決的材料盡量不要進口，供應有困難的，可以用留成外匯進口。

　　僑匯建筑材料要單列指標，專項下達，保證專材專用，不得挪用。僑務部門有權檢查材料分配、使用情況。

　　五、要切實保證僑匯住宅建設的施工力量。在建筑僑匯量大的城市，可以組織華僑住宅建設公司。承建單位要加強經濟核算，改善經營管理，保證施工質量，按期交付使用。各方都要認真履行合同，并根據合同規定承擔經濟和法律責任。

　　六、要合理確定僑匯住宅的造價。僑匯住宅的造價內含：

　　1.住宅建筑造價，按不同的設計標準計算。

　　2.住宅小區（華僑新村、華僑公寓）范圍內給水、排水、道路、配電、供熱等設施費用，按實際需要收取。

　　3.征地補償費用和拆遷安置費用，按當地參加統建住宅的收費標準收取。

　　4.住宅設計費，按設計單位規定收取。

　　5.籌建行政管理費，不得超過住宅建筑造價的百分之三。

　　住宅出售價格應根據造價，因住宅所在地段、層次、朝向的不同而有所差別。

　　七、僑匯住宅建設使用的土地，其所有權屬于國家，華僑、僑眷只有使用權，由當地房管部門收取土地使用費。土地使用費從發給住宅產權證之日開始計征。房產稅從發給產權證之日起，免征五年，期滿以后，按當地標準房價計征。

　　八、用僑匯建設的公寓式住宅，可委托房管部門代管代修，僑戶按月交納維修管理費，年終結算，多退少補。別墅式住宅可以自管自修，也可以委托房管部門修理。維修材料由地方物資部門供應。

　　九、用僑匯購、建的住宅可以在當地出售、交換，也允許繼承和贈送。產權轉移須經當地房管部門辦理手續。僑眷出國后，房屋可以委托親友或房管部門代管。空閑房屋自愿出租的，要按政策規定出租，由房管部門協助辦理租賃手續。租金可以略高于同等公房租金標準，但不得高價出租和押租，不許索取租金以外的報酬。

　　十、各級人民政府要加強對僑匯住宅建設工作的領導和管理。在僑眷集居、僑匯住宅建設任務重的城市，可以成立僑匯建房領導小組。有關部門要分工合作，明確任務，各盡其責。各地僑辦負責受理僑戶購、建房屋的申請，組織集資，編制僑匯住宅建設計劃，報同級計委審批并編入基本建設年度計劃。建設部門負責組織有關部門搞好華僑新村的小區規劃、住宅設計、征地拆遷、建筑施工、市政公用配套工程施工、綠化等項工作。物資部門負責建筑材料的供應。建成的房屋，由市僑辦或房管局辦理出售手續。銀行負責辦理建筑僑匯的存款和付款，辦理外匯貸款。

　　以上辦法，原則上適用于港澳、臺灣同胞和中國血統外籍人以及他們在我境內的親友。

　　各地可以根據本地區具體情況制定實施細則，并報國家城市建設總局和國務院僑務辦公室備案。