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寧波
國務院關于加強股票、債券管理的通知
來源:
律霸小編整理
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2021-01-15
·
8311人看過
（１９８７年３月２８日）
國發〔１９８７〕２２號
隨著我國經濟體制改革的深入，近年來以股票、債券方式向社會籌集資金的經濟活動有所發展。這對活躍金融市場，開辟多種融資渠道，解決建設資金不足和促進企業間橫向經濟聯合，起了一定作用。但是，由于對股票、債券缺乏統一管理等原因，致使集資規模缺少宏觀控制；投資重點沒有放在國家急需的建設項目上；有些地方借發行股票、債券亂拉資金，盲目建設，重復建設，擴大了計劃外固定資產投資規模；有的強行攤派，使企業和群眾難以承受，并助長了不正之風，等等。
為更好地集中財力保證國家重點建設需要，使國民經濟持續穩定增長，必須加強和完善對股票、債券的管理，使其健康發展。現將有關企業股票、債券的管理問題通知如下：
一、 當前發行股票，應當在嚴格的監督和控制下，主要限于在少數經過批準的集體所有制企業中試行。各地要認真總結經驗，加強管理。
二、 全民所有制企業不得向社會發行股票。對少數已經批準試點的全民所有制大中型企業，由各地人民政府負責認真檢查清理，對其中確需繼續發行股票的，各地人民銀行要從嚴審批。
三、 為推動橫向經濟聯合，以互相投資、合股、參股方式新建的企業，合作各方可以試行采用股票形式，但不得向社會發行股票。未經中國人民銀行批準，其股票不得上市。
四、 全民所有制企業可以發行債券。機關團體、事業單位、集體所有制企業以及公民個人不得發行債券，也不得委托其他部門代理發行債券。
金融機構發行債券，由中國人民銀行統一下達計劃，嚴格遵照執行。
五、 全民所有制企業發行債券，應當按照《企業債券管理暫行條例》執行。中國人民銀行會同國家計劃、財政等部門擬定下達的年控制額度，各省、自治區、直轄市和計劃單列省轄市要嚴格執行，不得突破。
六、 發行債券必須優先保證用于國家計劃內的重點建設項目，嚴禁用發行債券搞計劃外的固定資產投資。
七、 企業發行債券必須報經當地中國人民銀行審批，未經批準，任何單位不得發行。
八、 各地已經制定的有關股票、債券的管理辦法，凡與本通知不符的，應當按本通知加以修改，并報中國人民銀行備案。
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