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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國氣象局機構(gòu)編制方案的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-11 · 5521人看過

  《中國氣象局機構(gòu)編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核,已經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予印發(fā)。

             中國氣象局機構(gòu)編制方案

  根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1993〕25號),國家氣象局更名為中國氣象局,為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),繼續(xù)承擔全國氣象工作的政府行政管理職能。全國氣象部門仍實行氣象部門與地方政府雙重領(lǐng)導、以氣象部門領(lǐng)導為主的管理體制。中國氣象局要本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,精兵簡政,提高效率。

 一、職能轉(zhuǎn)變
  強化的職能主要是:加強對氣象事業(yè)的宏觀管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國氣象事業(yè)的發(fā)展,加強政策法規(guī)建設(shè),加強對全國氣象工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和服務(wù)工作,加強氣象現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)和管理,加強氣候資源的管理,組織好氣候和氣候變化的診斷、評價、預測工作。完善以部門為主的雙重領(lǐng)導管理體制,會同地方繼續(xù)加強對氣象工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。完善與雙重領(lǐng)導體制相適應(yīng)的雙重計劃財務(wù)體制,促進國家和地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步建立起由基本氣象系統(tǒng)、科技服務(wù)、綜合經(jīng)營三部分構(gòu)成的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)。加強國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督工作。
  轉(zhuǎn)移和下放的職能主要有:從偏重于部門管理轉(zhuǎn)到面向全行業(yè)的宏觀管理,弱化微觀的直接管理,減少具體事務(wù)性工作。將氣象事業(yè)長遠規(guī)劃和重大建設(shè)項目的前期調(diào)研、論證評估以及技術(shù)指導、質(zhì)量標準的擬定和其他輔助性、技術(shù)性、一般性的業(yè)務(wù)管理工作,轉(zhuǎn)移到有關(guān)的直屬事業(yè)單位;將由地方投資并直接為地方提供服務(wù)的一般建設(shè)項目及其管理下放到省級氣象管理機構(gòu)。

 二、主要職責
  中國氣象局是國務(wù)院主管全國氣象工作的機構(gòu),主要職責是:
  (一)組織領(lǐng)導全國氣象部門貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,組織制訂氣象工作的方針、政策和重大改革方案、措施。
  (二)組織制訂氣象事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,負責組織國家和地方氣象現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)和管理,負責全國大中型氣象項目的統(tǒng)一布局、立項和調(diào)整方案的審核,負責對氣象行業(yè)的宏觀管理。
  (三)組織制訂氣象工作法規(guī),組織制定并發(fā)布氣象管理行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準,對執(zhí)行氣象法律、法規(guī)和氣象行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準實施監(jiān)督檢查并依法仲裁
  (四)會同各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對省和省以下氣象部門實施以部門為主的雙重領(lǐng)導,健全和完善雙重領(lǐng)導管理體制。
  (五)統(tǒng)一管理全國陸地和海上天氣預報警報、氣候公報和氣候影響評價的發(fā)布,參與同氣象有關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)決策,組織對重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的氣象服務(wù)聯(lián)防,歸口管理全國人工影響局部天氣的工作。
  (六)管理與指導國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)對氣候資源的開發(fā)、利用和保護工作,管理對氣候和氣候變化的診斷、評價、監(jiān)測、預測工作,組織國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中的氣象條件評價的論證和審查。
  (七)負責專業(yè)(專項)氣象服務(wù)和氣象適用技術(shù)、氣象技術(shù)裝備社會化服務(wù)的管理、指導與協(xié)調(diào),推進氣象科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對氣象科技市場實施指導和服務(wù)。
  (八)負責組織氣象科技領(lǐng)域重大科技研究的攻關(guān)和成果的推廣應(yīng)用,規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)氣象教育工作。負責組織宣傳、普及氣象科學知識,提高全民氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源意識。
  (九)歸口管理氣象外事工作,代表我國政府參與世界氣象組織及其他國際氣象機構(gòu)的活動和與外國政府(地區(qū))氣象機構(gòu)間的合作與交流。負責氣候變化有關(guān)國際公約履約的協(xié)調(diào)工作。
  (十)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理氣象部門的計劃財務(wù)、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)、科研教育、業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)裝備、機構(gòu)編制、人事勞動等工作,協(xié)助地方人民政府指導當?shù)貧庀舐毠り犖榈乃枷胝喂ぷ骱途裎拿鹘ㄔO(shè)工作。
  (十一)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
  根據(jù)上述職責,中國氣象局機關(guān)共設(shè)9個職能司(部)和機關(guān)黨委。
  (一)辦公室
  負責文秘、機要、檔案、信息、信訪、保密、宣傳、新聞和保衛(wèi)工作,負責組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作和會議安排,負責綜合性工作計劃、總結(jié)、制度的制訂和監(jiān)督、檢查、催辦,歸口管理辦公自動化建設(shè)。
  (二)業(yè)務(wù)發(fā)展與天氣司
  組織國家基本氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的制訂與實施,組織制訂氣象信息采集、傳輸、加工和分析預測的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和工作制度并負責監(jiān)督檢查,綜合管理國家基本監(jiān)測(含大氣本底監(jiān)測)站網(wǎng)及天氣預報警報的制作與發(fā)布。
  (三)氣象服務(wù)與氣候司
  綜合管理氣候公報及氣候影響評價的制作與發(fā)布、管理氣象公益服務(wù)和專業(yè)(專項)服務(wù),組織農(nóng)業(yè)氣象等各類氣象服務(wù)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的制訂與實施,組織制訂氣候資料整編的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和工作制度并負責監(jiān)督檢查,管理、指導氣候資源開發(fā)、利用、保護工作,承擔《聯(lián)合國氣候變化框架公約》履約的牽頭協(xié)調(diào)工作。
  (四)科技教育司
  管理、指導氣象領(lǐng)域科學研究和教育工作,組織制訂氣象科技、教育發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策,推動氣象部門科技、教育體制的改革,組織協(xié)調(diào)重大氣象科研課題攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)合作,歸口管理人工影響局部天氣的工作。
  (五)計劃財務(wù)司
  組織制訂氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,負責對全國大中型氣象項目的統(tǒng)一布局、立項和調(diào)整方案進行審核,編制氣象事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃和年度計劃,協(xié)調(diào)氣象部門雙重計劃財務(wù)體制的建立和完善,管理氣象部門的國有資產(chǎn)和各類氣象資金,負責財務(wù)預算、決算的綜合平衡和監(jiān)督檢查工作,歸口管理氣象事業(yè)統(tǒng)計工作。
  (六)人事勞動司
  管理局機關(guān)人事工作,負責直屬單位以及省、自治區(qū)、直轄市氣象局領(lǐng)導班子建設(shè)和局級干部的考核任免,編制氣象人才規(guī)劃及職工年度需求計劃,指導氣象專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審,指導直屬氣象院校大中專畢業(yè)生分配和人才交流工作,指導和分級管理氣象部門的機構(gòu)編制、勞動工資、勞保福利工作。
  (七)政策法規(guī)司
  組織制訂氣象法規(guī)和條例,依法履行仲裁職責并承辦其他有關(guān)法律、法規(guī)事務(wù),制訂氣象工作方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行,承辦對氣象事業(yè)宏觀管理的歸口協(xié)調(diào)工作,組織制訂氣象部門重大改革方案并指導實施,管理涉及港澳臺地區(qū)的有關(guān)氣象工作。  
  (八)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與裝備部
  推進氣象科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育氣象科技市場并進行指導和服務(wù),管理、指導氣象部門以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的綜合經(jīng)營工作,歸口管理、指導氣象專用技術(shù)裝備、儀器、儀表計量檢定標準及質(zhì)量監(jiān)督工作,綜合管理國家基本氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)裝備工作,組織、指導氣象技術(shù)裝備的供應(yīng)和實行相應(yīng)的進出口管理。 
  (九)國際合作部
  歸口管理和協(xié)調(diào)氣象外事工作,組織參與世界氣象組織及其他國際氣象機構(gòu)的活動和與外國(地區(qū))氣象機構(gòu)的合作與交流。
  (十)機關(guān)黨委
  負責局機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

 四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
  中國氣象局機關(guān)事業(yè)編制為252名。其中,局長1名,副局長4名;內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)29名(含機關(guān)黨委專職副書記2名)。
  紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。


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