各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門，中省駐慶有關(guān)單位：

　　《慶陽市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

　　二〇一一年四月十九日

　　慶陽市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)

　　第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市政務(wù)大廳各進(jìn)駐部門的行政審批行為，提高辦事效率，方便群眾辦事，改善投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及《慶陽市人民政府政務(wù)大廳管理辦法(試行)》等法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于慶陽市人民政府駐廳各部門及其工作人員在行使審批職能和其它服務(wù)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其責(zé)任追究。

　　第三條 市監(jiān)察局駐政務(wù)大廳專門監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各部門行政審批行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對違反行政審批規(guī)定需要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及其它紀(jì)律責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四條 市政府各駐廳部門必須在市政府公布保留的行政許可事項范圍內(nèi)實施，未經(jīng)新的法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)章規(guī)定，不得增加行政許可事項。

　　第五條 對所有審批事項的內(nèi)容、依據(jù)、時限及審批對象的資格、條件等，都應(yīng)通過適當(dāng)方式向申請審批的對象和社會公眾公布。

　　第六條 凡具備進(jìn)入市政務(wù)大廳辦理條件的審批事項，均應(yīng)進(jìn)入政務(wù)大廳，實行集中辦理，做到“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。凡審批事項涉及幾個部門的，由市政務(wù)中心組織，市行政審批聯(lián)席會議決定，一個部門牽頭負(fù)責(zé)，其他部門會同辦理。

　　第七條 各駐廳部門和市政務(wù)大廳管理部門均應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確審批職責(zé)，落實審批責(zé)任。對技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項，應(yīng)制定審批技術(shù)規(guī)定。

　　第八條 對法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件已明確事后監(jiān)管措施的審批事項按其規(guī)定執(zhí)行;沒有明確的，應(yīng)由有關(guān)職能部門制定出相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施。

　　第九條 各部門駐政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人對本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐廳首席代表對具體審批行為負(fù)直接工作責(zé)任。市政務(wù)中心負(fù)有對進(jìn)入大廳審批事項的協(xié)調(diào)督查責(zé)任，部門應(yīng)服從政務(wù)中心的協(xié)調(diào)，接受政務(wù)大廳的督查。

　　第十條 行政審批工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審批，提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明的服務(wù)。

　　(一)對申辦材料齊全、符合受理條件的，必須當(dāng)場受理，限時辦結(jié)；

　　(二)對申辦材料不齊全或不符合受理條件的，必須將應(yīng)具備的資格、條件和辦理程序等一次性書面告知申請人；

　　(三)及時向申請人告知辦理結(jié)果。申請人對辦理結(jié)果有異議的，應(yīng)明確答復(fù)，并說明理由。

　　第十一條 駐廳各部門和市政務(wù)大廳應(yīng)建立審批監(jiān)督制度，明確監(jiān)督工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任科室，設(shè)立投訴電話和投訴信箱。

　　第十二條 監(jiān)察部門和市政務(wù)中心以及審批部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理社會公眾、申請人對審批部門和審批人員違反審批規(guī)定及有關(guān)事項的投訴，并負(fù)責(zé)核實處理，按干部管理權(quán)限實施責(zé)任追究。對署名投訴的，要嚴(yán)格保密并予以及時答復(fù)。

　　第十三條 市政府駐廳各部門及其有關(guān)責(zé)任人員違反審批制度有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，或予以改變、撤銷，并進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究行政責(zé)任。

　　(一)擅自設(shè)立審批事項或?qū)σ讶∠膶徟马椚岳^續(xù)審批的；

　　(二)不向社會公眾或申辦對象公開審批內(nèi)容、依據(jù)、時限以及申辦對象資格、條件的；

　　(三)具備條件而拒不進(jìn)入市政務(wù)大廳集中辦公或未實行窗口式服務(wù)的；

　　(四)不按規(guī)定會同辦理、并聯(lián)審批有關(guān)事項的；

　　(五)不落實審批事項監(jiān)管措施，或內(nèi)部沒有明確責(zé)任單位和責(zé)任人的；

　　(六)對社會公眾、申請人的投訴不及時查證處理的；

　　(七)違反規(guī)定，擅自提高服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十四條 行政審批人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予批評教育、調(diào)離崗位等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或有關(guān)職能部門依法追究其行政責(zé)任，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)懲處。

　　(一)在審批過程中推諉、扯皮等效率低下，態(tài)度惡劣甚至刁難相對人的；

　　(二)不履行審批職責(zé)或違反規(guī)定程序進(jìn)行審批的；

　　(三)在審批過程中，接受審批對象賄賂的或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

　　(四)違法違規(guī)審批，侵害相對人合法權(quán)益的。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　甘肅省慶陽市人民政府辦公室