資府發(fā)〔2007〕12號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門： 　　《資陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年二月一日 資陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)建設(shè)部等四部委行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 資陽市城市規(guī)劃范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資、合作建房，下同）建設(shè)、交易、實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃、政府提供優(yōu)惠政策、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品房。 　　第四條 各縣（市）人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中低收入家庭住房水平，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制本地經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。 　　第五條 各縣（市）發(fā)改主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源等部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度投資計(jì)劃和用地計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度土地供應(yīng)計(jì)劃。 　　第六條 各縣（市）規(guī)劃和建設(shè)主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，負(fù)責(zé)確定選址方案，報(bào)同級(jí)政府審批。 　　第七條 各縣（市）國(guó)土資源主管部門根據(jù)政府批準(zhǔn)的選址方案，負(fù)責(zé)確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地。 　　第八條 資陽市規(guī)劃和建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)資陽市行政區(qū)域內(nèi) 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 　　資陽市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理工作，是資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的主管部門。各縣（市）建設(shè)或房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理工作，是本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的主管部門，其主要職責(zé)是： 　　（一）組織實(shí)施本辦法，研究制定本辦法的配套規(guī)定； 　　（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理工作； 　　（三）會(huì)同相關(guān)部門組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)； 　　（四）組織相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃和建設(shè)、價(jià)格、稅務(wù)、住房公積金中心、金融、街道辦事處等單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)工作。 第二章 優(yōu)惠政策 　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，實(shí)行行政劃撥。 　　第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。 　　第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作低押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。住房公積金中心可以優(yōu)先向購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放住房公積金貸款。 第三章 開發(fā)建設(shè) 　　第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。 　　第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，且功能齊全。中、小套型建筑面積分別控制在90m2左右和60m2左右。 　　第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同期交付。 第四章 價(jià)格管理 　　第十六條 各縣（市）政府價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的主管部門，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)施管理。 　　第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。 　　制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分組成，其利潤(rùn)不超過3%。 　　第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前，核算住房成本并提出書面定價(jià)申請(qǐng)，由政府價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）核定銷售（預(yù)售）價(jià)格。報(bào)同級(jí)政府審批后執(zhí)行。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。 　　第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)單位凡未按規(guī)定確立或?qū)徟鷥r(jià)格的，房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許可證。 　　第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門在收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。 　　第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取未予公示的費(fèi)用。 第五章 交易與售后管理 　　第二十二條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度。 　　第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行現(xiàn)售和預(yù)售管理。 　　第二十四條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含符合本地區(qū)安置條件的軍隊(duì)人員）； 　　（二）家庭人均居住建筑面積16m2（含16m2）以下； 　　（三）家庭人均年收入低于政府統(tǒng)計(jì)部門向社會(huì)公布的本地區(qū)上年居民人均可支配收入水平的家庭； 　　（四）未購(gòu)房改政策性住房（含解困房、安居房、廣廈房、公有住房、集資、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房）； 　　（五）市政府規(guī)定的其它條件。 　　第二十五條 申請(qǐng)購(gòu)房的家庭人口應(yīng)當(dāng)是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。 　　第二十六條 符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭每戶只允許購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　第二十七條 申請(qǐng)審批的程序 　　（一）申請(qǐng) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人持下列要件和復(fù)印件向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提出申請(qǐng)。 　　1．本人身份證； 　　2．家庭戶口簿； 　　3．家庭收入和住房證明。 　　申請(qǐng)人或家庭成員有工作單位的，年收入和住房證明由所在單位出具并加蓋公章。無工作單位的家庭，年收入和住房證照，由所在街道辦事處比照居民申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的收入核定方法開具證明并加蓋公章。 　　（二）審核、公示 　　經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門對(duì)申購(gòu)人提交的資料進(jìn)行審核，符合條件的由申請(qǐng)人填寫《資陽市購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》，并將申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況在所在地街道辦事處進(jìn)行為期15天的公示。同時(shí)在《資陽日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公示。 　　公示后有投訴的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)；對(duì)無投訴或投訴不實(shí)的，在《資陽市購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見。同時(shí)向申請(qǐng)人出具《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)購(gòu)證”），《準(zhǔn)購(gòu)證》只限本人使用，且每個(gè)《準(zhǔn)購(gòu)證》只能購(gòu)買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，并按同一區(qū)域普通商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。 　　第二十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，可以采用公開抽（搖）號(hào)方式產(chǎn)生。 　　第二十九條 申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在取得順序號(hào)之日起90日內(nèi)，持《準(zhǔn)購(gòu)證》和《順序號(hào)》及本人身份證明到經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。銷售單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買人相關(guān)證件，對(duì)不一致的，銷售單位應(yīng)拒絕向其出售經(jīng)濟(jì)適用住房。申購(gòu)人90日內(nèi)未簽訂合同的，視為自愿放棄。 　　第三十條 獲得《準(zhǔn)購(gòu)證》的家庭在抽出順序號(hào)或選房后，自愿放棄購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，兩年后方可重新提出申請(qǐng)。退出的房屋按順序號(hào)順延。 　　第三十一條 申購(gòu)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記。房地產(chǎn)管理、國(guó)土資源部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。 　　第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買人在取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》之日起三年后方可上市交易。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，應(yīng)當(dāng)按照《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字〔1999〕113號(hào)）交納收益。 　　第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房在限制上市交易期間，因繼承、離婚、法院判決、裁定、調(diào)解等而產(chǎn)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可提前交易。 第六章 集資建房和合作建房 　　第三十五條 集資、合作建房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對(duì)象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分。 　　第三十六條 住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下，利用單位自有土地進(jìn)行集資、合作建房，參與集資、合作建房的對(duì)象必須是本單位無房戶。 　　第三十七條 凡已經(jīng)享受房改政策購(gòu)買，購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實(shí)物分房或商品房開發(fā)。 　　第三十八條 集資合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費(fèi)，不得有利潤(rùn)。 第七章 法律責(zé)任 　　第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位違反本辦法按下列規(guī)定查處： 　　（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資、合作建房用地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。 　　（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資、合作建房銷售價(jià)格的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。 　　（三）擅自向未以得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房或組織未取得資格的家庭集資、合作建房的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房或集資、合作建房與商品房?jī)r(jià)格差價(jià)。 　　第四十條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或集資、合作建房的個(gè)人，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門追回已購(gòu)住房或由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分。 　　第四十一條 對(duì)出具虛偽證明的單位，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第八章 附則 　　第四十二條 各縣（市）人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 　　第四十三條 此前已經(jīng)購(gòu)買和簽訂買賣合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。