（國發〔１９９２〕２２號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　國務院同意全國企業管理干部培訓工作領導小組《關于對國營企業領導干部進行崗位任職資格培訓的意見》，現轉發給你們，請結合實際情況制定具體規劃和措施，切實把這項工作抓緊抓好。 　　黨的十一屆三中全會以來，企業管理干部教育工作已經取得了很大成績。在當前國內外新形勢下，加強國營企業領導干部的培訓，進一步提高他們的政治、業務素質和領導管理水平，對于繼續貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，搞好國營大中型企業，保證經濟持續、穩定發展，具有十分重要的意義。各級政府及工會組織應高度重視這項工作，切實加強領導。要重點抓好國營大中型企業廠長（經理）、黨委書記和工會主席的培訓，并以此帶動全國企業管理干部培訓工作。各級政府人事部門和黨委組織部門，應與企業干部培訓主管部門通力合作，要把企業領導干部參加培訓的成效，作為考核干部的一項重要內容。同時，要重視對企業領導干部后備人員的選拔和培訓，積極從企業選送一批選進模范人物和政治、業務素質好的中青年干部到高等院校學習。從現在起，要努力培養和造就一大批跨世紀的社會主義企業管理人才。 　　對企業領導干部進行培訓，是一項長期任務。各地區、各部門、各級工會組織要認真學習鄧小平同志最近視察南方時的重要談話精神，不斷總結經驗，堅持不懈，努力抓緊抓好，要注重實效，保證質量，為提高企業素質，搞好國營大中型企業，實現我國第二步戰略目標做貢獻。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國　務　院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年四月二十四日 　　　　　關于對國營企業領導干部進行崗位任職資格培訓的意見 國務院： 　　黨的十一屆三中全會以來，在黨中央、國務院關于干部培訓工作的一系列方針政策指引下，全國各地區、各部門緊緊圍繞社會主義經濟建設這個中心，堅持不懈地開展企業干部培訓工作，取得了很大成績。但是，對企業領導干部培訓的質量還需要進一步提高，馬克思主義基本理論和現代管理科學知識的教育有待進一步加強，培訓與使用相結合的制度有待進一步建立和健全。 　　九十年代，是實現我國社會主義現代化建設戰略目標的關鍵時期。國營企業特別是國營大中型企業的穩定和發展，直接關系到整個國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。而企業的穩定和發展需要解決的一個重要問題，是大力提高企業領導干部的素質。為此，根據中央關于加強企業領導干部培訓工作的指示精神，從一九九二年起，對全國預算內國營企業的領導干部進行崗位任職資格培訓。具體工作意見如下： 　一、目的和任務 　　對企業領導干部進行崗位任職資格培訓的目的，是加強馬克思主義基本理論教育和現代管理科學知識的教育，逐步做到先培訓后任職，培養和造就一支堅持黨的基本路線，忠于馬克思列寧主義、毛澤東思想，具有奉獻精神和高度責任感，能夠適應有計劃商品經濟要求的社會主義企業領導干部隊伍。 　　企業領導干部崗位任職資格培訓的主要對象，是全國二十二萬多個預算內國營企業的廠長（經理）、黨委書記（含紀委書記，下同）、工會主席以及總工程師、總經濟師、總會計師。具體任務是： 　　（一）重點抓好對預算內國營大中型企業現職領導干部的培訓。“八五”期間，要對預算內國營大中型企業的現職領導干部進行一次崗位任職資格培訓。 　　（二）積極做好預算內國營小型企業現職領導干部的培訓工作。爭取用五六年時間完成對預算內小型企業現職領導干部的培訓。 　　（三）對已經參加過崗位培訓的企業領導干部，還要結合每個時期的企業中心工作，進行各種短期培訓，使他們不斷補充和更新知識。 　　（四）抓緊做好國營企業領導干部后備人員的選拔和培訓工作。各級組織、人事部門要首先做好國營大中型企業領導干部后備人員的選拔工作。對后備人員，要提前培訓，逐步做到先培訓后任職。 　　（五）培養和儲備一批具有高等學歷的企業管理人才。要積極創造條件，每年從企業選拔一批有實踐經驗的優秀中青年干部，分別接受大專、大學本科、碩士研究生和第二學士學歷教育，培養一批跨世紀的中高級企業管理人才。 　二、內容和方法 　　（一）培訓按企業廠長（經理）、黨委書記、工會主席、總工程師、總經濟師、總會計師六個領導崗位，分別設置若干門課程和專題講座。培訓的主要內容要緊緊圍繞建設有中國特色的社會主義這個主題，認真學習馬克思主義基本理論和有關經濟工作的方針政策、現代化企業管理知識，學習國際經濟技術合作、經濟法規、計算機應用等知識。要把《中共中央關于傳達學習鄧小平同志重要談話的通知》（中發〔１９９２〕２號）精神貫穿于整個培訓之中，提高企業領導干部全面貫徹黨的基本路線的自覺性，堅持理論聯系實際，引導他們運用所學知識去研究和解決我國經濟建設和改革開放中的實際問題，辦好現代化企業。 　　（二）教學形式和方法要適合成人教育特點，靈活多樣，講求實效，學以致用，開展案例教學和專題研討。培訓采取分散自學與集中面授、考試相結合的辦法。有條件的也可全脫產集中學習。對企業領導干部后備人員的培訓，采取全脫產的方法，每期培訓六個月。 　　（三）嚴格教學要求，保證教學質量。企業領導干部及其后備人員的崗位任職資格培訓，要按照全國企業管理干部培訓工作領導小組辦公室統一制訂的教學計劃、教學大綱和規定的教材進行教學。要嚴格考試、考查制度，對六個崗位的主要課程，由全國企業管理干部培訓工作領導小組辦公室會同省（區、市）、部門、全國總工會和培訓院校組織命題和考試。經考試、考查合格后，頒發統一印制的企業領導干部崗位任職資格培訓證書。 　　（四）采取多種方法培養具有高等學歷的企業管理人才。每年從企業中招收一定數量具有大學本科學歷（或同等學歷）并有幾年企業管理經歷的優秀中青年干部，經單獨入學考試，到高等院校進行脫產或在職學習，攻讀碩士學位或第二學士學位，實行定向培養。學習期間，要組織他們到企業進行調查研究和掛職實習。同時，組織、人事部門應加強對他們的考察，對學習成績優良、政治素質好、有較強組織領導能力的優秀畢業生，可以安排到本企業或其他大中型企業直接擔任適當領導職務。此外，每年在高校招生名額中劃出一定比例，從企業中招收具有高中或中專文化程度的先進模范人物，經考試合格，到指定的管理干部學院或普通高等院校，接受大專或大學本科教育。 　三、主要政策和措施 　　（一）建立有中國特色的社會主義企業領導干部教育制度。所有預算內國營企業領導干部，都要按規定參加一次崗位任職資格培訓，并取得證書。凡在企業內轉換領導崗位的，應補學新崗位有關的專業課程。“八五”期間，預算內國營大中型工交企業新任廠級領導干部，要優先從參加過崗位任職資格培訓的后備人員中選拔，逐步做到先培訓后任職。經選舉產生的黨委書記、工會主席，未取得崗位任職資格證書的，應在選舉、任命后，盡快通過培訓取得證書。 　　（二）為保持政策上、工作上的連續性，在崗位任職資格培訓開始前，已經取得的崗位（職務）培訓證書與新證書同樣有效。 　　（三）企業領導干部崗位任職資格培訓證書，由全國企業管理干部培訓工作領導小組統一印制，由各省、自治區、直轄市和國務院有關部門、全國總工會的企業干部培訓主管部門委托培訓院校頒發。 　　（四）為防止多頭下達培訓任務和重復培訓，各地區、各部門以及社會團體不得向預算內國營企業領導干部下達其他單項認證性培訓和一個月以上脫產培訓任務。如有特殊需要，需經同級企業領導干部培訓工作領導機構批準。 　　（五）凡按中共中央組織部《１９９１－１９９５年全國干部培訓規劃要點》的要求，參加過省級以上黨校三個月左右的馬克思主義基本理論培訓，并取得證書的大中型企業領導干部，在參加崗位任職資格培訓時，馬克思主義基本原理課可免學免考。 　　（六）加強教師隊伍建設，搞好教材編寫工作。承擔培訓任務的院校，要選配一批水平較高的教師擔任教學工作，并加強對他們的培訓，不斷提高教學水平。同時，要從社會上聘請一些專家、學者和有實踐經驗的同志作為兼職教師。要積極組織各方面力量，盡快編寫一套適合自學的、科學性實用性較強的、具有中國特色的書面教材和配套的聲像教材。 　　（七）各省、自治區、直轄市和國務院有關部門、全國總工會負責從所屬的經濟管理干部學院（培訓中心）、普通高等院校、省級黨校和省級工會干部院校中，選定一批具備培訓大中型企業領導干部條件的學校作為培訓基地，并報全國企業管理干部培訓工作領導小組辦公室備案。這些院校必須具備師資力量強、辦學條件好、有培訓企業領導干部的經驗等基本條件。 　　（八）企業領導干部崗位任職資格培訓所需管理費用，由全國企業管理干部培訓工作領導小組辦公室以及各省、自治區、直轄市相應的領導機構分別編制預算，報請財政部和省、自治區、直轄市財政廳（局）予以解決。干部參加培訓所需費用，由干部所在單位支付。學習期間的工資、獎金、福利等待遇與在崗位工作的干部同樣對待。 　四、組織領導和管理分工 　　全國企業領導干部崗位任職資格培訓工作，由全國企業管理干部培訓工作領導小組統一領導，各有關部門要分工協作，密切配合。領導小組的主要任務是對培訓工作進行統一規劃指導，組織協調，研究制定培訓和考試工作的政策措施，解決培訓和考試中的重大問題，組織編寫、審定教學計劃、教學大綱和教材。領導小組辦公室要會同各地區、各部門舉辦大中型企業領導干部的培訓試點班，從中取得經驗，指導和推動面上工作。 　　各地區、各有關部門和全國總工會要健全現有的培訓領導機構，加強對本地區、本部門企業領導干部崗位任職資格培訓工作的領導。培訓的日常工作由主管企業干部培訓工作的經濟綜合部門負責。 　　國務院生產辦公室負責組織實施對預算內國營企業廠長（經理）、黨委書記、總工程師、總經濟師、總會計師崗位任職資格培訓和各種形式的短期培訓工作。全國總工會負責組織實施對預算內國營企業工會主席的培訓工作。國家教委負責組織實施從企業中招收先進模范人物和優秀中青年干部，到高等院校接受大專、大學本科、碩士研究生和第二學士學歷教育的工作。 　　各級組織、人事部門，要把企業領導干部崗位任職資格培訓工作納入干部工作計劃和干部任免程序，負責協同經濟綜合部門和工會組織規劃、抽調企業領導干部及其后備人員參加培訓，制定有關措施，逐步做到先培訓后任職。 　　企業領導干部崗位任職資格培訓工作，原則上以企業和干部管理體制為基礎組織實施和進行管理。各級培訓工作主管部門要會同同級組織、人事部門、教育行政部門統籌規劃，把應參加崗位任職資格培訓的干部，分配到有關院校登記注冊，有計劃地組織和督促他們參加培訓。 　　這項工作總的安排進度是，一九九二年做好教材編寫、教師培訓和舉辦試點班等各項準備工作，一九九三年全面展開。 　　以上意見如無不妥，建議批轉各地區、各部門執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　全國企業管理干部培訓工作領導小組 　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年三月二十七日