延邊朝鮮族自治州勞動保障監(jiān)察條例

　　(2012年12月24日延邊朝鮮族自治州第十四屆人民代表大會第1次會議通過 2013年3月29日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第1次會議批準 2013年5月9日延邊朝鮮自治州第十四屆人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自公布之日起施行)

　　第一條 為了規(guī)范和加強勞動保障監(jiān)察工作，維護勞動者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱勞動保障監(jiān)察，是指自治州、縣(市)人民政府人力資源和社會保障主管部門依法對自治州行政區(qū)域內(nèi)管轄的企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查并對違法行為依法查處的活動。

　　對職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等就業(yè)中介服務機構(gòu)，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體實施勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與其形成勞動關(guān)系的勞動者以及勞動保障監(jiān)督執(zhí)法活動均須遵守本條例。

　　第四條 自治州人民政府人力資源和社會保障主管部門負責本條例的組織實施。

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門所屬的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責勞動保障監(jiān)督檢查工作。

　　財政、住建、交通、水利、規(guī)劃、公安、工商、稅務、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門和組織以及金融機構(gòu)應當按照各自職責，支持、協(xié)助人力資源和社會保障主管部門共同做好勞動保障監(jiān)察工作。

　　第五條 實施勞動保障監(jiān)察，遵循公正公開、合法合理、過罰相當、高效便民的原則。

　　實施勞動保障監(jiān)察，堅持預防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、維護勞動者與用人單位合法權(quán)益相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

　　第六條 自治州、縣(市)人民政府應當將勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預算，并逐步增加。

　　第七條 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對下列事項實施監(jiān)察：

　　(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;

　　(二)用人單位與勞動者訂立、履行、終止或者解除勞動合同的情況;

　　(三)用人單位遵守禁止招用童工規(guī)定的情況;

　　(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;

　　(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;

　　(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;

　　(七)用人單位社會保險登記、申報和繳費的情況;

　　(八)職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

　　第八條 實施勞動保障監(jiān)察遵循分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則。

　　域外登記注冊的用人單位和未取得許可、未經(jīng)登記或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的用人單位，由所在縣(市)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責實施監(jiān)察。

　　用人單位所在地或者登記注冊地與其用工所在地不一致的，由用工所在地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責實施監(jiān)察。

　　域內(nèi)管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由州勞動保障監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。

　　第九條 自治州、縣(市)人民政府應當制定勞動保障群體性事件應急處置預案。

　　對因違反勞動保障法律法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件，相關(guān)部門應當迅速聯(lián)動，按照預案做好應急處置工作。

　　第十條 用人單位或者勞動者抗拒、阻撓勞動保障監(jiān)察，擾亂勞動保障監(jiān)察秩序，威脅執(zhí)法人員人身安全的，執(zhí)法人員應當及時通報公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法處理。

　　勞動保障監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)需要，可向相關(guān)部門下發(fā)《協(xié)助執(zhí)行通知書》，相關(guān)部門應當依法及時協(xié)助實施監(jiān)察活動。

　　第十一條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應當依法訂立勞動合同。

　　勞動者應當依法履行勞動合同。

　　用人單位不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

　　第十二條 用人單位應當依法支付勞動者的工資，不得克扣或者無故拖欠。

　　第十三條 用人單位和勞動者應當依法參加社會保險并足額繳納社會保險費。

　　勞動者有權(quán)向用人單位查詢其為自己辦理社會保險和繳納社會保險費情況，用人單位應當及時答復。勞動者有權(quán)向人力資源和社會保障主管部門查詢上述情況，人力資源和社會保障主管部門應當及時反饋。

　　第十四條 調(diào)查拖欠勞動報酬案件時，用人單位應當提供相關(guān)證據(jù)，拒不提供的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)投訴人提供的有效證據(jù)，責令用人單位限期支付。

　　第十五條 用人單位在十二個月內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠勞動者工資行為的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可通報行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門依照各自職能權(quán)限作出相應處理。

　　第十六條 建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)違反規(guī)定，將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，造成拖欠、克扣勞動者工資的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可以責令建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)支付勞動者工資。

　　第十七條 拖欠勞動者工資的用人單位負責人或者雇工的個人逃匿的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列方式送達法律文書：

　　(一)在用人單位負責人或者雇工的個人住所地、辦公地點、生產(chǎn)經(jīng)營場所或者建筑施工項目所在地張貼;

　　(二)送交其單位管理人員或者近親屬;

　　(三)公告送達。

　　第十八條 用人單位對人力資源和社會保障主管部門作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)不申請行政復議，也不提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍不執(zhí)行決定的，人力資源和社會保障主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　其中，責令用人單位支付勞動報酬、經(jīng)濟補償金、賠償金等行政處理決定的強制執(zhí)行，可以由勞動者向人民法院提出。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定的，由人力資源和社會保障主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 對在實施勞動保障監(jiān)察中不履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)的人力資源和社會保障主管部門、其他相關(guān)部門及人員，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察部門責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第二十二條 本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第二十三條 本條例自公布之日起施行。