海南省村民委員會(huì)選舉辦法

　　(2001年5月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過　根據(jù)2010年3月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

　　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

　　第三條　村民委員會(huì)成員的名額，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　村民委員會(huì)每屆任期3年；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會(huì)行使職權(quán)至新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。

　　第四條　在選舉日前年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第五條　村民委員會(huì)選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府分級(jí)組織指導(dǎo)，村民選舉委員會(huì)籌備和主持。

　　因村范圍調(diào)整需要選舉新的村民委員會(huì)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　村民委員會(huì)選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時(shí)間，不得超過3個(gè)月。

　　第六條　各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由本級(jí)財(cái)政列支。

　　村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支，確有困難的，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)助。

　　第七條　村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)及其成員任期期間的村級(jí)財(cái)務(wù)組織審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前張榜公布。

　　第八條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)選舉依法實(shí)施監(jiān)督，保障村民依法行使自治權(quán)利。

　　第九條　村民對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，以及其他違反《中 華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門 舉報(bào)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第十條　省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會(huì)選舉工作方案。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣選舉工作人員。

　　村民委員會(huì)選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員；

　　(二)制定本轄區(qū)村民委員會(huì)選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)工作；

　　(三)受理有關(guān)選舉的舉報(bào)、申訴和來信來訪；

　　(四)處理其他選舉事項(xiàng)。

　　各級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣人民政府確定。

　　第十一條　村民委員會(huì)選舉期間，村成立村民選舉委員會(huì)，由5至9人的單數(shù)組成，其中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議直接投票推選產(chǎn)生，設(shè)主任1人、副主任2人。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第十二條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間主持召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員。

　　村民委員會(huì)不按規(guī)定主持召開會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開；逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開。

　　第十三條　村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

　　(一)被確定為村民委員會(huì)成員候選人的；

　　(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。

　　村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議同意予以免職。

　　村民選舉委員會(huì)成員缺額的，按原推選時(shí)的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。

　　村民選舉委員會(huì)成員變動(dòng)的，由村民選舉委員會(huì)公告。

　　第十四條　村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

　　(一)開展選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

　　(二)擬訂本村選舉實(shí)施方案并提請(qǐng)村民會(huì)議決定，向村民(含外出村民)公布本村選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)，組織選民登記，組織提名候選人，辦理委托投票事項(xiàng)，印制選票、選民證、委托投票證和制作票箱，組織投票選舉；

　　(三)解答和受理村民提出的有關(guān)選舉方面的咨詢和申訴；

　　(四)辦理其他選舉事項(xiàng)。

　　村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日止。

　　第十五條　在選舉期間，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議另行推選村民選舉委員會(huì)及其成員。

　　在村民委員會(huì)選舉大會(huì)召開過程中，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉大會(huì)不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會(huì)。

第三章　選民登記

　　第十六條　有選舉權(quán)的村民一般在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。

　　戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請(qǐng)參加選舉的，經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以進(jìn)行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記。

　　外出1年以上，在選舉日不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的村民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不計(jì)入本次選舉的選民人數(shù)。

　　精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入本屆選民名單。

　　進(jìn)行選民登記時(shí)，計(jì)算年齡以居民身份證為依據(jù)；未辦理居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。

　　第十七條　大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉。

　　第十八條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，發(fā)放選民證。

　　村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。

　　村民委員會(huì)選舉延期進(jìn)行的，選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)并重新公布。

第四章　提名候選人

　　第十九條　選舉村民委員會(huì)，一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會(huì)可以分片召開。

　　經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定。

　　第二十條　被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》；

　　(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)；

　　(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲；

　　(四)一般具有初中以上文化程度；

　　(五)現(xiàn)任村民委員會(huì)成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；

　　(六)選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)；

　　(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判；

　　(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十一條　村民委員會(huì)選舉實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會(huì)成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的名額。

　　由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人；由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會(huì)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人。

　　第二十二條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提名候選人后3日內(nèi)對(duì)提名候選人的資格進(jìn)行審核，并張榜公布審核結(jié)果。

　　提名候選人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布。

　　第二十三條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡(jiǎn)歷。

　　依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得變更。但是，候選人在參選過程中實(shí)施或者指使他人實(shí)施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。

　　候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面提出。

　　第二十四條　因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ)；沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。

　　第二十五條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競(jìng)選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。

　　禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。

第五章　正式選舉

　　第二十六條　選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)集中投票。必要時(shí)，也可以在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)之外另設(shè)投票站或者流動(dòng)票箱，方便選民投 票。選舉大會(huì)投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票人、計(jì)票人，經(jīng)參加選舉大會(huì)的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

　　大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個(gè)投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。

　　流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。具體適用對(duì)象應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動(dòng)票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督。

　　第二十七條　選舉村民委員會(huì)可以由選民一次投票選舉主任、副主任和委員，也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。

　　第二十八條　選民以無記名的方式投票。實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以表示贊成、反對(duì)、棄權(quán)，也可以另選他人。實(shí)行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。

　　選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日 的3日前確認(rèn)并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個(gè)選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時(shí)交驗(yàn)委托投票證。

　　文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對(duì)象由村民代表會(huì)議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。

　　禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票。

　　第二十九條　投票站和流動(dòng)票箱的投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時(shí)間內(nèi)完成。

　　投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處，在村民選舉委員會(huì)主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處外開啟票箱。

　　第三十條　收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其 中，投入流動(dòng)票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票有效；多于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票無效。

　　經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的偽造選票，應(yīng)當(dāng)另行封存，不計(jì)入收回選票數(shù)；村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在作出記錄和當(dāng)眾封存選票之后，當(dāng)場(chǎng)宣布另行投票選舉的時(shí)間。

　　第三十一條　每一選票所選職位的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效。選票無法辨認(rèn)部分的效力由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。

　　第三十二條　在一次性投票選舉中，被選人獲得兩個(gè)或者兩個(gè)以上職位選票的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算；高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以累加入低職位的得票數(shù)中，但不得將低職位的得票數(shù)累加入高職位的得票數(shù)中。

　　第三十三條　被選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)選票的被選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，由得票多的當(dāng)選；因得票相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)就票數(shù)相同的被選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　第三十四條　當(dāng)選村民委員會(huì)成員的人數(shù)少于3人的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)就空缺的職位另行選舉，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦 法第二十一條規(guī)定的差額數(shù)，從前次選舉時(shí)該類職位未當(dāng)選的被選人中按得票多少依次確定候選人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分 之一。

　　當(dāng)選村民委員會(huì)成員的人數(shù)已足3人，但少于應(yīng)選人數(shù)，主任職位無人當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定另行選舉；如果主任職位已有人當(dāng)選，副主任或者委員缺額的，是否另行選舉，由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議決定。

　　第三十五條　經(jīng)依照本章規(guī)定程序進(jìn)行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當(dāng)選票數(shù)等原因，當(dāng)選村民委員會(huì)成員 人數(shù)仍少于3人或者村民委員會(huì)主任缺額的，本村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣、自治縣人民政府同意，并報(bào)省民政部門審核同意，應(yīng)當(dāng)舉行第三次選舉。

　　第三次選舉依照本章規(guī)定進(jìn)行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當(dāng)選。

　　第三十六條　村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，在完成計(jì)票的當(dāng)日或者次日張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第三十七條　上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日將村民委員會(huì)印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的當(dāng)日將村民委員會(huì)印章移交新一屆村民委員會(huì)。

　　上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會(huì)。

　　上一屆村民委員會(huì)拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制移交。

　　第三十八條　下列選舉結(jié)果由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府確認(rèn)并宣布無效：

　　(一)選舉程序違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的；

　　(二)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的。

　　選舉結(jié)果全部無效的，應(yīng)當(dāng)重新選舉；選舉結(jié)果部分無效造成村民委員會(huì)成員當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，是否另行選舉，依照本辦法第三十四條的規(guī)定辦理。

第六章　職務(wù)終止、罷免、辭職與補(bǔ)選

　　第三十九條　當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有法定近親屬關(guān)系的，只能留任1人：職位不同的，由職務(wù)高者留任；職位相同的，由選舉時(shí)得票多者留任；職位相同而且選舉時(shí)得票相等的，由村民會(huì)議決定由誰留任。

　　第四十條　村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

　　(一)死亡、喪失民事行為能力的；

　　(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　(三)連續(xù)6個(gè)月以上不履行職責(zé)的；

　　(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的；

　　(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

　　村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。

　　第四十一條　經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議提出，并寫明罷免理由。

　　必要時(shí)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以就罷免要求涉及的問題組織調(diào)查，并向村民會(huì)議通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到村民提出的罷免要求的30日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。要求罷免村民委員會(huì)主任的，由副主任主持村民會(huì)議投票表決。村 民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的，或者應(yīng)當(dāng)主持會(huì)議的村民委員會(huì)成員聲明不主持的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員召集村民會(huì)議投票表決。

　　村民委員會(huì)或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提前10日公告投票表決罷免要求的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯。

　　罷免村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免。

　　第四十二條　對(duì)有嚴(yán)重違法行為的村民委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會(huì)提出罷免建議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免建議的30日內(nèi)召開村民會(huì)議，由村民決定是否提出罷免要求。村民提出罷免要求的，應(yīng)按本辦法第四十一條規(guī)定的程序進(jìn)行罷免。

　　第四十三條　村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議以投票或者舉手方式表決通過。

　　第四十四條　村民委員會(huì)成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進(jìn)行補(bǔ)選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補(bǔ)選由村民委員 會(huì)主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成。村民委員會(huì)不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選。

　　補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

　　第四十五條　村民委員會(huì)主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)副主任代行；村民委員會(huì)主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)委員代行。

　　第四十六條　村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)并公告。村民委員會(huì)成員辭職、被罷免或者新補(bǔ)選的，由村民委員會(huì)公告并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十七條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分：

　　(一)擅自提前或者拖延村民委員會(huì)選舉的；

　　(二)不依法公布選舉日、選民名單、候選人名單、投票地點(diǎn)，不依法發(fā)放選民證、委托投票證或者違法取消選民資格的；

　　(三)違反本辦法指定、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

　　(四)在對(duì)村民委員會(huì)成員的有關(guān)調(diào)查中，弄虛作假、故意包庇有違法犯罪行為、嚴(yán)重失職或者長(zhǎng)期不履行職責(zé)的村民委員會(huì)成員的。

　　第四十八條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

　　(二)偽造選舉文件或者選票，虛報(bào)選舉結(jié)果以及有其他選舉舞弊行為的；

　　(三)對(duì)檢舉選舉中違法行為的村民或者提出罷免要求的村民打擊報(bào)復(fù)的；

　　(四)其他破壞村民委員會(huì)選舉、妨害村民行使民主選舉及有關(guān)自治權(quán)利的行為。

　　第四十九條　有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)使用金錢、有價(jià)證券或者實(shí)物拉選票的；

　　(二)賄賂選舉工作人員的；

　　(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的；

　　(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。

第八章　附則

　　第五十條　新一屆村民代表會(huì)議代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。

　　新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生。

　　第五十一條　本辦法具體應(yīng)用的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本辦法自公布之日起施行。