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關(guān)于加強國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 4075人看過

  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳(局)、商務(wù)廳(委)和科技廳(委),各國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、正在創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的有關(guān)單位:

  為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)、《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]51號)、《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2007]188號)精神,現(xiàn)就推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作,提出以下指導(dǎo)意見。

  一、充分認(rèn)識國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重要意義

  (一)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,體現(xiàn)了人與自然、社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的生態(tài)文明宗旨,有利于提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。

  (二)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的載體,工業(yè)園區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯現(xiàn)。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),通過合理規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,有利于實現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)共生、提高資源能源利用效率和產(chǎn)出率、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、有效緩解區(qū)域發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力,是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

  (三)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)區(qū)域節(jié)能減排、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵支撐。以工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)集聚區(qū)是推動區(qū)域節(jié)能減排的關(guān)鍵。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、管理強化和科技創(chuàng)新,有利于減少污染物排放、加強污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善環(huán)境風(fēng)險防控機制, 是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵支撐。

  二、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的總體要求

  (四)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以建設(shè)生態(tài)文明為中心,以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)資源能源高效利用、推動污染減排為目標(biāo),以園區(qū)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,通過“規(guī)劃設(shè)計、運行調(diào)控、績效評估、制度保障”,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

  (五)基本原則。堅持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,全面提升園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力;堅持“減量化、再利用、資源化”及“無害化”,推動園區(qū)集群式、循環(huán)型、低碳化發(fā)展;堅持示范引領(lǐng),推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展;堅持政策推動、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合,形成推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的長效機制,全面提升園區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平。

  (六)發(fā)展目標(biāo)?!笆濉逼陂g,著力建設(shè)50家特色鮮明、成效顯著的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);基本形成促進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的長效機制;國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)減量與循環(huán)、污染防控和園區(qū)管理等方面指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平,引領(lǐng)、輻射和帶動各級各類工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

  三、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)

  (七)統(tǒng)一思想,提高意識,開創(chuàng)園區(qū)建設(shè)新局面。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是突破資源環(huán)境瓶頸、實現(xiàn)全過程污染防控、保障環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量的重要行動領(lǐng)域,是國家“十二五”期間環(huán)保、科技、商務(wù)等工作的重要著力點。各級地方人民政府相關(guān)部門和園區(qū)應(yīng)高度重視國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推動園區(qū)向經(jīng)濟(jì)快速增長、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、資源高效利用、技術(shù)先進(jìn)實用、生態(tài)環(huán)境良好、管理科學(xué)有效的方向發(fā)展。

  (八)重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。各園區(qū)要按照《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》的要求認(rèn)真組織規(guī)劃的編制、論證、報批與修訂等工作。規(guī)劃編制要根據(jù)園區(qū)特點,深入分析開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和模式,設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)指標(biāo)及重點項目,采用翔實可靠的數(shù)據(jù)和支撐資料,提出具備較強可操作性的實施方案,為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ);要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到園區(qū)各部門,簽訂目標(biāo)責(zé)任書;要將建設(shè)規(guī)劃納入園區(qū)所在地人民政府的總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及相關(guān)工作計劃中,將建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)納入園區(qū)所在地干部政績考核體系,確保國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)有序、持續(xù)推進(jìn)。

  (九)抓好園區(qū)建設(shè)調(diào)控,提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。各園區(qū)要制定并執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度,從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、資源能源利用效率、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益等方面設(shè)定準(zhǔn)入指標(biāo),提高準(zhǔn)入門檻;加大園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施力度,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平;開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、工藝技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約和環(huán)境友好、附加值高的生產(chǎn)性項目和以產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)為主的高端服務(wù)業(yè);建立基于園區(qū)產(chǎn)業(yè)效益、資源利用效率、技術(shù)水平和環(huán)境影響的綜合優(yōu)化調(diào)控機制,提高園區(qū)的運行穩(wěn)定性、資源產(chǎn)出率和環(huán)境安全水平。

  (十)突出園區(qū)建設(shè)特色,輻射帶動區(qū)域發(fā)展。各園區(qū)要注重培育特色、探索新的發(fā)展模式、強化示范作用;實施園區(qū)帶動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用園區(qū)所在區(qū)域的政策、服務(wù)、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。綜合類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加強行業(yè)間物質(zhì)、能量、信息的交換利用和基礎(chǔ)設(shè)施的集成共享,培育多行業(yè)復(fù)合共生的產(chǎn)業(yè)集群;行業(yè)類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù),搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,完善配套產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)附加值,做強特色產(chǎn)業(yè),培育典型模式;靜脈產(chǎn)業(yè)類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要重點完善廢物資源化、無害化技術(shù),創(chuàng)新污染控制技術(shù),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,強化環(huán)境安全,消除環(huán)境風(fēng)險。

  (十一)強化園區(qū)精細(xì)化管理,提升園區(qū)核心競爭力。各園區(qū)要搭建精細(xì)化管理服務(wù)平臺,加快建設(shè)和完善污染源及環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險預(yù)警指揮系統(tǒng)等“數(shù)字環(huán)?!惫こ?,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運營的全過程動態(tài)監(jiān)控;健全園區(qū)環(huán)境信息統(tǒng)計和報送制度,加強對園區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、分析、審核和共享;有效執(zhí)行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年度進(jìn)展報告制度,推行企業(yè)環(huán)境報告制度;加強園區(qū)環(huán)境管理能力,促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾之間的溝通,培育健康、和諧的生態(tài)文化,增強園區(qū)發(fā)展的核心競爭力。

  (十二)有效防范環(huán)境風(fēng)險,切實保障園區(qū)環(huán)境安全。各園區(qū)要完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理;全面掌握園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險源和園區(qū)外環(huán)境敏感區(qū)域情況,落實環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作;制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練;構(gòu)建園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),有條件的地方要建設(shè)企業(yè)、園區(qū)和流域(區(qū)域)三級防控體系,及時如實報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件,科學(xué)有效妥善處置突發(fā)事件;加強園區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊社區(qū)的環(huán)境風(fēng)險信息溝通與交流,開展環(huán)境風(fēng)險教育和宣傳,促進(jìn)園區(qū)環(huán)境安全。

  (十三)鼓勵“先行先試”,創(chuàng)新環(huán)境管理機制。各園區(qū)要發(fā)揮環(huán)境管理機制創(chuàng)新在園區(qū)建設(shè)中的先導(dǎo)作用,將培育環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)同園區(qū)的建設(shè)有機結(jié)合,建立園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機制;扎實開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營、污染排放監(jiān)管、合同能源管理、環(huán)境績效審核和園區(qū)企業(yè)社會責(zé)任評估;積極推動合同環(huán)境服務(wù)、綠色采購、綠色供應(yīng)鏈管理、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任強制保險管理等工作。

  四、建立和完善促進(jìn)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的制度和政策體系

  (十四)實行差別化環(huán)境政策,促進(jìn)園區(qū)長效發(fā)展。國家及地方環(huán)保主管部門將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生、系統(tǒng)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施共享等減排績效納入主要污染物總量減排考核體系,對環(huán)境績效顯著、污染物排放強度明顯優(yōu)于國際水平的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),提出更有針對性的總量減排任務(wù);對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃中涉及的重點項目,可優(yōu)先調(diào)配總量指標(biāo);將園區(qū)規(guī)劃環(huán)評作為保障國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)科學(xué)創(chuàng)建的重要手段;將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)作為創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)試點、生態(tài)省(市、縣)的重要條件;積極支持國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  (十五)完善商務(wù)激勵政策,增強園區(qū)創(chuàng)建動力。商務(wù)部將積極引導(dǎo)和推動國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推動有關(guān)金融機構(gòu)為創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提供融資支持,重點支持和推動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)開展節(jié)能環(huán)保國際合作;進(jìn)一步完善國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價體系,將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作和相關(guān)指標(biāo)納入評價指標(biāo)體系進(jìn)行重點考核。各地商務(wù)主管部門要將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價等相關(guān)考核工作,并適當(dāng)增加該類指標(biāo)的權(quán)重;積極引導(dǎo)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)的企業(yè)充分利用國家稅收優(yōu)惠政策,在資金、招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和服務(wù)等方面加大對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的扶持力度,引導(dǎo)和鼓勵社會資金、外商投資更多地投入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

  (十六)強化科技扶持政策,提升園區(qū)創(chuàng)新能力。國家及地方科技主管部門將國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況作為重要指標(biāo)納入到國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價等相關(guān)考核工作中,加大對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的科技支持力度;加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),鼓勵國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)先支持科技企業(yè)孵化器認(rèn)定,在高新技術(shù)項目審批、技術(shù)交流與合作、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人才引進(jìn)與扶持等方面重點向國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)傾斜。

  (十七)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度,促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及動態(tài)核查管理要求。各級地方人民政府有關(guān)部門要配套出臺有利于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的控制指標(biāo)和管理政策,推動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

  (十八)建立績效評估和動態(tài)核查制度,確保園區(qū)先進(jìn)示范性。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年度進(jìn)展報告制度;建立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)動態(tài)核查制度,完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的績效評估和跟蹤管理體系; 建立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)退出機制,對評估不合格的園區(qū),將予以通報批評并限期整改,對整改達(dá)不到要求的園區(qū)予以取消命名。

  五、強化配套保障措施

  (十九)加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障園區(qū)建設(shè)高效運行。各級地方人民政府有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強對園區(qū)的政策指導(dǎo)、分類管理和依法監(jiān)管;優(yōu)先支持示范作用強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、位于重點流域或區(qū)域的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及具有產(chǎn)業(yè)共生和資源循環(huán)利用顯著特征的工業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。各地環(huán)保主管部門要會同商務(wù)、科技部門建立健全地方推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制,明確工作分工和職責(zé),積極協(xié)調(diào)地方發(fā)展改革、經(jīng)信和財政等有關(guān)部門共同支持園區(qū)發(fā)展,及時解決園區(qū)建設(shè)中遇到的重大問題。各園區(qū)要建立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),創(chuàng)新推進(jìn)機制,確保國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重點工程項目的實施。

  (二十)制訂地方優(yōu)惠政策,增強園區(qū)創(chuàng)建的合力。鼓勵各級地方人民政府有關(guān)部門出臺針對性強的扶持政策,對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)補鏈等項目優(yōu)先審批立項,給予財政扶持和稅收優(yōu)惠,并在用地指標(biāo)和排污指標(biāo)方面適當(dāng)傾斜;推行差別電價、階梯式水價等有利于提高國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)資源能源利用效率的價格政策;鼓勵各地建立和完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)獎勵機制。

  (二十一)強化科技創(chuàng)新,提升園區(qū)發(fā)展支撐力。各級地方人民政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的支撐作用,加大對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)科技創(chuàng)新體系的投入;規(guī)劃布局、建立若干國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心;開展重要區(qū)域、重點行業(yè)或領(lǐng)域減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)共生鏈接和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范,制定有利于上述技術(shù)推廣應(yīng)用的管理機制和技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向等,提高有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的技術(shù)支撐和創(chuàng)新能力;鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作,加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;充分利用高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體等機構(gòu)的力量,壯大技術(shù)支撐能力,著力開展信息咨詢、技術(shù)推廣等工作。

  (二十二)加大資金支持力度,提高園區(qū)建設(shè)能動性。鼓勵各地節(jié)能減排、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)保專項治理等資金重點向國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)傾斜。鼓勵各地財政設(shè)立支持國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的專項資金,為開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建的園區(qū)提供有針對性的財政補貼,重點加大對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)政策研究和重點項目的補貼、貼息貸款或稅收減免,并對取得顯著成效的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)給予表彰獎勵。鼓勵各園區(qū)設(shè)立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)專項資金,支持園區(qū)規(guī)劃、設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)鏈接、靜脈產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè),支持園區(qū)科研創(chuàng)新平臺、信息平臺、咨詢機構(gòu)等方面的能力建設(shè),支持相關(guān)科研、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、宣傳教育及培訓(xùn)等活動。各有關(guān)部門要按照“政策引導(dǎo)、市場推動、公眾參與”的要求,引導(dǎo)更多的社會資金參與國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè),推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。

  (二十三)加強宣傳教育,營造良好的生態(tài)文化氛圍。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過多種渠道,展現(xiàn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的政策和成就;鼓勵各級地方人民政府有關(guān)部門和園區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范培訓(xùn)教育基地,廣泛開展形式多樣的生態(tài)工業(yè)、環(huán)保知識宣傳活動,增強園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任意識,提高全社會對生態(tài)工業(yè)的認(rèn)知率和參與度;充分利用國際、國內(nèi)交流合作渠道,深化和拓展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的交流與合作。

  環(huán)境保護(hù)部

  商務(wù)部

  科技部

  二○一一年十二月五日

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