交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、中國(guó)人民銀行關(guān)于做好2013年春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)有關(guān)工作的通知

　　交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 中國(guó)人民銀行 交公路發(fā)〔2013〕36號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政廳(局、委)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)運(yùn)管理部、省會(huì)中心支行，天津市市政公路管理局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)精神，按照國(guó)務(wù)院的要求，在總結(jié)2012年國(guó)慶長(zhǎng)假免費(fèi)通行工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好今年春節(jié)長(zhǎng)假期間小型客車免費(fèi)通行工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統(tǒng)一政策，明確免費(fèi)時(shí)限和車輛范圍

　　根據(jù)《實(shí)施方案》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕33號(hào))的有關(guān)規(guī)定，2013年春節(jié)期間全國(guó)收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)的時(shí)間統(tǒng)一確定為：2013年2月9日00:00起，至2013年2月15日24:00結(jié)束。免費(fèi)期間，普通公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。免費(fèi)車輛的范圍為7座以下(含7座)載客車輛以及允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保春節(jié)免費(fèi)工作規(guī)范運(yùn)行

　　各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化工作機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，要結(jié)合春節(jié)期間公路交通運(yùn)輸保障與服務(wù)等工作，并針對(duì)春節(jié)期間本地區(qū)氣象氣候特點(diǎn)和公路交通運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真分析和提前研判可能面臨的問(wèn)題，在2012年國(guó)慶節(jié)免費(fèi)通行工作措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化操作流程，明確工作要求，提前進(jìn)行部署。要繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理免費(fèi)通行工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，保證春節(jié)假期免費(fèi)通行工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

　　三、細(xì)化措施，進(jìn)一步提高收費(fèi)站通行效率

　　各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路管理單位要在繼續(xù)采取2012年國(guó)慶長(zhǎng)假期間保證收費(fèi)站通行效率各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)管理流程，免費(fèi)道口實(shí)行不發(fā)卡抬桿放行;進(jìn)一步合理設(shè)置和規(guī)范專用免費(fèi)通道、臨時(shí)交通標(biāo)志牌，引導(dǎo)繳費(fèi)車輛與免費(fèi)車輛分車道、有序通行。同時(shí)，要采取相關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)時(shí)段與繳費(fèi)時(shí)段平穩(wěn)過(guò)渡銜接。

　　四、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)交通疏導(dǎo)與秩序維護(hù)工作

　　各地公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要密切配合，加強(qiáng)公路及收費(fèi)站的交通秩序管理和交通流疏導(dǎo)，全力維護(hù)道路交通暢通。要針對(duì)交通流量大、容易發(fā)生擁堵和事故的路段，提前制定分流繞行方案;遇有交通事故、交通擁堵等突發(fā)情況，要迅速通過(guò)近端疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端繞行、多點(diǎn)分流等措施，快速疏導(dǎo)滯留車輛。要強(qiáng)化路面巡邏管控，嚴(yán)查超速、超員、超限、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道、遮擋號(hào)牌等突出交通違法行為，以良好的通行秩序保障道路安全暢通。

　　五、強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好出行信息發(fā)布與服務(wù)工作

　　針對(duì)春節(jié)期間可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，各地交通運(yùn)輸部門、公安交通管理部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，全力做好公路氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公路預(yù)警信息。各地交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)做好春節(jié)假期路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與交通流量觀測(cè)等有關(guān)路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與信息報(bào)送工作，尤其是加強(qiáng)公路斷面交通量、車輛類別、行車速度、阻斷信息、擁堵信息等信息采集與報(bào)送，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總春節(jié)期間收費(fèi)公路交通流量(含流量、車型、時(shí)間、收費(fèi)額、免費(fèi)額等)有關(guān)信息。對(duì)于監(jiān)測(cè)掌握的路況、公路氣象、交通管制和車輛分流等出行信息，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多種媒體以及高速公路沿線情報(bào)板、手機(jī)短信等多種途徑及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，避免出現(xiàn)集中擁堵。特別是容易出現(xiàn)擁堵的大中城市周邊和通往熱點(diǎn)景區(qū)的高速公路主線收費(fèi)站，要提前發(fā)布通行信息引導(dǎo)車輛行駛并行的國(guó)省干線公路，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體運(yùn)行效率，平衡路網(wǎng)流量。

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急防范，做好公路養(yǎng)護(hù)和搶通救援工作

　　各地公路管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)冬季公路養(yǎng)護(hù)保通工作，確保良好的公路技術(shù)狀況。要科學(xué)安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃，盡可能確保在春節(jié)假期開(kāi)始前完成公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)以及相關(guān)安全隱患排查治理工作。要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和公路搶通保通機(jī)械，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)組織開(kāi)展清雪除冰和公路搶通保通工作，努力將極端天氣對(duì)公路通行的影響降到最低程度。對(duì)于運(yùn)輸主通道、省際間出現(xiàn)的公路交通擁堵和受損等突發(fā)事件，要強(qiáng)化部門協(xié)同、省際聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)交通管制和交通擁堵信息，共同采取應(yīng)對(duì)和救援措施，確保路網(wǎng)安全有序運(yùn)行。同時(shí)，各地還要在交通流量大的重點(diǎn)路段配備必要的救援、清障設(shè)備，出現(xiàn)交通事故或故障車輛時(shí)，要快速出警、快速處置、快速清理現(xiàn)場(chǎng)、快速恢復(fù)交通。

　　七、提前部署，組織開(kāi)展免費(fèi)通行政策實(shí)施評(píng)估工作

　　按照國(guó)務(wù)院的要求，各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門要在春節(jié)長(zhǎng)假免費(fèi)通行政策結(jié)束后，結(jié)合社會(huì)各有關(guān)方面的反映，從重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施效果、主要措施成效、存在問(wèn)題及原因、解決方案等多個(gè)方面，對(duì)國(guó)慶、春節(jié)兩個(gè)重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策實(shí)施情況，進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，提出完善政策的相關(guān)建議和意見(jiàn)，形成完整的評(píng)估報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　交通運(yùn)輸部(章) 國(guó)家發(fā)展改革委(章) 公安部(章) 監(jiān)察部(章) 財(cái)政部(章) 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦(章) 中國(guó)人民銀行(章)

　　2013年1月10日