國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報管轄規(guī)定(試行)》的通知

　　發(fā)改價監(jiān)規(guī)[2016]2245號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局：

　　為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報辦理質(zhì)量和效率，切實維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格違法行為舉報處理規(guī)定》，我們制定了《網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報管轄規(guī)定(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國家發(fā)展改革委

　　2016年10月25日

　　網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報管轄規(guī)定(試行)

　　第一條為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報辦理質(zhì)量和效率，切實維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格違法行為舉報處理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　第二條價格主管部門受理、辦理涉及網(wǎng)絡(luò)交易價格行為的舉報，需要確定管轄的，適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))銷售、購買商品或者提供、接受有償服務(wù)的活動。

　　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))銷售、收購商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人(以下簡稱電商)。

　　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺，是指依法登記注冊并取得營運許可，為網(wǎng)絡(luò)交易行為提供虛擬經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)的法人與其他組織(以下簡稱平臺)。

　　第四條

　　受理、辦理網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報遵循行為發(fā)生地管轄原則。網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行時，被舉報經(jīng)營者所在地即行為發(fā)生地。

　　被舉報的網(wǎng)絡(luò)交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。被舉報的網(wǎng)絡(luò)交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。被舉報的網(wǎng)絡(luò)交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

　　第五條

　　被舉報電商所在地難以確認(rèn)的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內(nèi)，從12358價格監(jiān)管系統(tǒng)向平臺發(fā)送電子協(xié)查文書，通過平臺查找。

　　第六條

　　平臺應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門，及時與被舉報電商聯(lián)系，認(rèn)真查詢核對相關(guān)信息，確保真實準(zhǔn)確，并在收到協(xié)查文書之日起2個工作日內(nèi)反饋結(jié)果(包括有效聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體地址、被舉報電商確認(rèn)上述信息的錄音或書面材料等)。

　　平臺查找不到被舉報電商，應(yīng)當(dāng)向最先接收舉報、發(fā)送電子協(xié)查文書的價格主管部門通過書面形式提供查找過程，說明查找不到的原因。

　　平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關(guān)信息，或者提供的被舉報電商相關(guān)信息虛假、錯誤、不真實、不準(zhǔn)確，按照《價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第七條

　　最先接收舉報的價格主管部門通過平臺查找到被舉報電商所在地后，按照以下情形分別處理：

　　(一)被舉報電商屬于本機(jī)關(guān)管轄的，自收到舉報之日起7個工作日內(nèi)受理并告知舉報人。

　　(二)被舉報電商不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，自收到舉報之日起,在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價格主管部門辦理并告知舉報人。轉(zhuǎn)辦文書應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證據(jù)材料以及通過平臺查找到的被舉報電商相關(guān)信息。

　　第八條

　　通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報人提供的地址，或者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知的地址，實地調(diào)查取證。確實無從查找的，妥善保存調(diào)查證據(jù)和平臺提供的相關(guān)材料，根據(jù)《價格違法行為舉報處理規(guī)定》第十條規(guī)定不予立案，辦結(jié)舉報并告知舉報人。第九條接到轉(zhuǎn)辦舉報件的價格主管部門對管轄有異議，應(yīng)當(dāng)在收到舉報之日起2個工作日內(nèi)，附轉(zhuǎn)辦依據(jù)和證據(jù)，報請共同上一級價格主管部門指定管轄。

　　第十條

　　消費者單獨提出的價格投訴，由被投訴經(jīng)營者所在地市、縣價格主管部門管轄，無管轄權(quán)的價格主管部門無需轉(zhuǎn)辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個工作日內(nèi)告知投訴人。

　　消費者在價格舉報時一并提出的價格投訴，由受理價格舉報的價格主管部門管轄。收到舉報的價格主管部門無管轄權(quán)的，對價格舉報依照本規(guī)定轉(zhuǎn)辦;對價格投訴無需轉(zhuǎn)辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個工作日內(nèi)告知投訴人。

　　第十一條

　　本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條

　　本規(guī)定試行一年，自2017年1月1日起實施。