國務院十月六日發布了《關于嚴格控制社會集團購買力的決定》,這是貫徹中央十三屆三中全會精神,治理經濟環境,整頓經濟秩序,抑制需求膨脹,緩解市場供需矛盾,扭轉奢侈浪費現象的重大措施,各級商業部門以及一切從事商業經營的企業(包括國營商業,供銷社,集體、個體商業,以及生產部門自銷,下同)和事業單位都要認真貫徹執行。為此,特通知如下:
一、切實把好對社會集團購買消費品的供貨關。不論是實行直接控制還是間接控制,凡購買國家實行專項控制的29種商品,各地指定的商業企業必須按社會集團購買力管理機關審批件供應,未經批準的一律不得供貨。
二、加強管理,實行定點供應和專用發票制度。對國家專項控制的29種商品,均由各定點供應商店或專柜供應,非定點供應單位一律不得以任何形式向社會集團供應專項控制商品。售給社會集團的專項控制商品,一律使用專用發票。要嚴格執行統計報表制度規定,如實報送社會集團購買商品的統計報表。
三、各級商業部門和所有商業企業、事業單位,對今明兩年屬于社會集團購買力范圍的支出,都要在上年實際支出的基礎上,按實際可比口徑計算每年壓縮20%,一定要把這一指標落到實處。各級商業部門和企、事業單位購買國務院規定的29種專項控制商品,必須按規定的手續報批,財會部門憑準購證辦理支付和報銷。對非專項控制商品,各單位領導也要嚴格把關,不得突破規定的控制指標,節約開支,杜絕浪費。各商業企業均不得以購買勞動防護用品的名義向職工發放各種實物,也不得任意擴大和提高發放的范圍和標準。一切會議都不準住高級旅游賓館,不準舉行宴會,不準用煙酒招待,不準發紀念品和土特產品。要嚴格控制招待、交際費開支。企業在經濟業務交往中的正常招待費用可在企業管理費中單獨反映,但要從嚴控制,年終審計。有些地方自行規定按銷售收入提取企業招待、交際應酬費的,一律停止執行。
四、加強領導,嚴格紀律。各級商業部門和企、事業單位,要正確處理企業利益和國家利益的關系,堅持局部利益服從整體利益,做到令行禁止。不得單純追求企業經濟效益,而放松對社會集團購買商品的控制,不準利用經營專項控制商品的條件,為違反規定購買專項控制商品提供方便。對違反規定出售專項控制商品的企業,除沒收其違章銷售所得利潤外,對有關責任者應按規定予以罰款,并追究企業領導責任。要把執行控購政策的情況,作為考核企業的一個重要條件。
各級商業部門都要指定一位負責人負責控制社會集團購買力的工作,加強監督和檢查,發現問題及時糾正。
五、過去我部有關控制社會集團購買力問題的通知規定,凡與國務院決定和本通知不一致的,均以國務院決定和本通知為準。
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