第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四十五條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　各級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府提出的水環(huán)境保護(hù)的要求，把水污染防治工作納入本部門(mén)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。

　　第三條　建設(shè)項(xiàng)目中水污染防治所需資金、材料和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)籌安排。

　　第四條　跨省、自治區(qū)、直轄市的地方水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

　　第五條　對(duì)水污染防治有顯著貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　水污染防治的監(jiān)督管理

　　第六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，在確定大、中型水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求有關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第七條　各類水體保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；跨省、縣級(jí)行政區(qū)的，由其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，凡向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)配備水污染防治設(shè)施，使該建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，必須向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交《排污申報(bào)登記表》。環(huán)境保護(hù)部門(mén)收到《排污申報(bào)登記表》后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位污染物排放總量指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證。

　　對(duì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位污染物排放總量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。

　　新建、改建、擴(kuò)建的企業(yè)事業(yè)單位污染物排放總量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)確定。

　　已建企業(yè)事業(yè)單位污染物排放總量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧努F(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件確定。

　　排污許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)另行制定。

　　第十條　超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，在向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。

　　第十一條　需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)，并寫(xiě)明理由。環(huán)境保護(hù)部門(mén)接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。

　　第十二條　被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告治理進(jìn)度。

　　環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)檢查排污單位治理的情況，對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

　　第十三條　各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有省轄市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。

　　第十四條　各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，根據(jù)需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：

　　（一）污染物排放情況；

　　（二）污染物治理設(shè)施的運(yùn)行、操作和管理情況；

　　（三）監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及校驗(yàn)情況；

　　（四）采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄；

　　（五）限期治理執(zhí)行情況；

　　（六）事故情況及有關(guān)記錄；

　　（七）與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用方面的資料；

　　（八）其他與水污染防治有關(guān)的情況和資料。

　　第十五條　企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí)，必須在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等情況的初步報(bào)告。事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。

　　環(huán)境保護(hù)部門(mén)接到水污染事故的初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，減輕或者消除污染，對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三章　防止地表水污染

　　第十六條　排污口需要搬遷的，由排污單位經(jīng)過(guò)技術(shù)論證后提出，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十七條　在水體保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)水體保護(hù)區(qū)的主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)用于灌溉的污水水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品，并采取相應(yīng)措施，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品被污染。

　　第十九條　在內(nèi)河航行的船舶，其防污設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的規(guī)定，持有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)。

　　船舶無(wú)防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　在內(nèi)河航行的船舶必須持有航政機(jī)關(guān)規(guī)定的防污文書(shū)或者記錄文書(shū)。150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

　　第二十一條　港口或者碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水、糞便和垃圾的接收與處理設(shè)施。

　　船舶的廢油、殘油和垃圾不得排入水體，應(yīng)當(dāng)排入接收設(shè)施。

　　第二十二條　在港口的船舶進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先向航政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行：

　　（一）沖洗載運(yùn)有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；

　　（二）排放壓艙、洗艙和機(jī)艙污水以及其他殘余物質(zhì)；

　　（三）使用化學(xué)消油劑。

　　第二十三條　船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒害、腐蝕性、放射性貨物時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取預(yù)防措施，防止污染水體。

　　第二十四條　船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成水體污染的，航政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制打撈清除或者強(qiáng)制拖航，由此支付的費(fèi)用，由肇事船方承擔(dān)。

　　第二十五條　造船、修船、拆船、打撈船只的單位，必須備有防污設(shè)備和器材。進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

　　第四章　防止地下水污染

　　第二十六條　開(kāi)采多層地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，不得混合開(kāi)采：

　　（一）半咸水、咸水、鹵水層；

　　（二）已受到污染的含水層；

　　（三）含有毒害元素，超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；

　　（四）有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

　　第二十七條　揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作。

　　第二十八條　利用巖洞和地下人防工程設(shè)施作其他用途的，必須有防滲漏和防流失措施。

　　第二十九條　礦井、礦坑排放有毒害廢水，應(yīng)當(dāng)在礦床外圍設(shè)置集水工程，并采取措施防止污染地下水。

　　第三十條　人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)基本符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十一條　依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款第一項(xiàng)所列行為，對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，可以處以300元以上3000元以下罰款；

　　（二）有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款第二項(xiàng)所列行為，水污染防治設(shè)施沒(méi)有建成而投入生產(chǎn)的，可以處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定而投入生產(chǎn)的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款第三項(xiàng)所列行為，處以300元以上3000元以下罰款；

　　（四）有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款第四項(xiàng)所列行為，貯存、堆放污染物或者廢棄物的，處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；棄置、傾倒、排放污染物的，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款；

　　（五）有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款第五項(xiàng)所列行為，不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十八條第一款處以罰款的，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）對(duì)造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　　（二）對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

　　第三十四條　未取得排污許可證或者臨時(shí)排污許可證，但排放污染物未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期辦理排污許可證，可以并處300元以上5000元以下罰款。

　　不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

　　第三十五條　縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可處以1萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)1萬(wàn)元的罰款，報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　省轄市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可處以5萬(wàn)元以下罰款，超過(guò)5萬(wàn)元的罰款，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可處以20萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位、個(gè)人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的，與國(guó)際或者國(guó)際邊界河流、湖泊水污染防治有關(guān)的國(guó)際條約、協(xié)定，同中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第三十八條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和本細(xì)則，結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

　　第三十九條　本實(shí)施細(xì)則自1989年9月1日起施行。