發改辦能源[2007]2807號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局）： 　　為貫徹落實《可再生能源中長期發展規劃》，促進農村生物質能的開發利用，按照《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》要求，國家發展改革委和財政部決定實施農林廢棄生物質能綜合利用示范項目。現將有關事項通知如下： 　　一、示范內容 　　依據我國農村生物質能利用現狀及發展目標，通過支持農林廢棄生物質能的開發利用及產業化發展，促進生物質能技術進步,培育農村新型產業，增加農村清潔能源供應，推動社會主義新農村建設。近期農林廢棄生物質能綜合利用示范的重點領域為： 　　（一）生物質成型燃料。以農作物秸稈、林木枝椏材、農林產品加工剩余物等生物質為原料，生產顆粒狀、棒狀和塊狀等致密成型燃料，主要用于為農村和小城鎮居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余產品可向市場出售。通過示范項目建設，完善生物質成型技術，建立生物質成型燃料的商業化經營模式。 　　（二）畜禽養殖場沼氣發電。以大型畜禽養殖場的沼氣為燃料進行發電利用，完善畜禽養殖場環境治理工程，增加清潔能源供應，提高畜禽養殖的經濟效益，促進畜禽養殖廢棄物資源的綜合利用。養殖場沼氣發電站并入電網運行，所發電力首先滿足自身用電需要，多余電力向電網企業出售。 　　（三）生物質氣化（炭化）發電。結合農林生物質氣化（炭化）集中供氣，利用多余生物質燃氣進行發電，充分利用農林廢棄生物質資源，提高生物質氣化（炭化）項目的經濟效益。示范項目要采用高效清潔的生物質氣化技術，燃氣發電機組并入電網運行，所發電力由電網企業收購。 　　二、安排原則 　　（一）各省（區、市）發展改革部門和財政部門按照《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》，開展項目初審和申報工作。每個省（區、市）申報的示范項目不超過15個。 　　（二）綜合考慮資源、市場、技術和投資等條件，選擇適宜的示范地點和項目。示范項目的技術在同類技術中具有先進性和適應性，在當地有較大的應用前景，可以實現產業化和市場化發展。 　　（三）國家財政按項目投資一定比例給予補助，其余資金由項目投資單位自籌解決。各地區發展改革部門負責協調示范項目的建設用地、規劃、環保和并網等建設條件。 　　三、申報條件 　　（一）生物質成型燃料示范項目申報條件 　　1、生產能力達到年產3000噸成型燃料，相對集中供應200戶以上農村居民所需生活燃料，多余燃料可供工業和商業用戶。 　　2、項目主要使用當地生物質原料，項目投資經營單位要對可利用農林生物質資源進行調查和評價，要有足夠的農林廢棄物資源。 　　3、項目投資經營單位應具有一定的經濟實力，公司的注冊資本金應在1000萬元以上，有能力籌集國家財政補助資金以外的建設資金。 　　4、項目投資經營單位要與使用生物質成型燃料的當地農村居民建立長期的燃料供應關系，合理測算并確定燃料價格，落實商業用戶，簽訂燃料供應協議。 　　（二）畜禽養殖場沼氣發電示范項目申報條件 　　1、畜禽養殖場糞便資源相當于存欄5000頭豬以上，沼氣工程已經建成，可作為發電燃料的沼氣達到35萬立方米/年，發電機組總裝機容量150千瓦以上。 　　2、項目投資經營單位為養殖場經營單位或與養殖場結成合作關系的沼氣工程投資經營單位，注冊資本金在500萬元以上。 　　3、項目的沼氣發電機組并入當地電網運行，所發電力首先滿足自用，多余電力由電網企業按可再生能源發電政策收購，已落實機組的并網條件。 　　（三）生物質氣化（炭化）發電示范項目申報條件 　　1、對向農村或城鎮集中供氣的農林生物質氣化站和生物質熱解炭化綜合利用項目增加生物質燃氣發電設施，氣化站日產氣能力5000立方米，供氣戶數在200戶以上，安裝生物質燃氣發電機組150千瓦以上。 　　2、項目主要使用當地生物質原料，要對可利用農林生物質資源進行調查和評價，有足夠的農林廢棄物資源。 　　3、項目投資經營單位應具有一定的經濟實力，公司的注冊資本金應在1000萬元以上，有能力籌集國家財政補助資金以外的建設資金。 　　四、申報程序和材料 　　各省（區、市）發展改革部門會同財政部門組織生物質能源綜合利用示范項目的申報工作。申請示范項目的單位，根據本通知要求向所在地發展改革部門、財政部門提出申報；地方發展改革部門和財政部門核實申報項目的內容、用地、環保、電力并網和資金籌措方案等，并逐級匯總報省級發展改革部門和財政部門；省級發展改革部門會同財政部門審核后統籌提出示范項目及補助資金申請，連同各項目單位的示范項目資金申請報告及資金申請表，于11月25日前一并聯合上報國家發展改革委、財政部。 　　項目資金申請報告的編寫要求見附件。 　　附件：一、生物質能示范項目資金申請報告要點 　　　　　二、項目資金申請表 　　 國家發展改革委辦公廳 　　 財政部辦公廳 　　 二○○七年十一月十五日 　　附件一： 　　生物質能示范項目資金申請報告要點 　　一、項目的目的和意義。項目建設的必要性，對能源供應、環境保護、經濟發展和人民生活的意義，示范項目在技術、管理和市場化經營方面的創新性等。 　　二、技術路線及基礎。擬采用技術的論證、技術指標、知識產權情況，以及技術的完善程度、試驗或應用情況、希望通過示范項目解決哪些技術問題？ 　　三、工程建設方案。建設地點、生產規模、設備配置、工藝設計，可供選擇的施工安裝單位，工程運行管理和技術服務等。 　　四、資源條件評價。在項目合理收集半徑內，可獲得的生物質能資源的品種、數量、價格，以及收集、運輸和儲存方式，分析原料收集的影響因素，提出原料供應風險控制的對策。 　　五、項目建設條件。項目所需土地、城鄉規劃選址、環境保護、工程用水、資源綜合利用，以及配套的管網、電力并網等條件落實情況。 　　六、項目投資估算。項目總投資及構成，包括土地、廠房、設備，以及施工安裝費用等，說明估算依據。 　　七、資金籌措方案。投資主體的背景情況、資金實力、經營業績、財務狀況。說明資金籌措方案及各部分資金落實情況。 　　八、項目經濟分析。原料價格估算、產品價格預測、內部收益率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。 　　九、項目支持文件 　　1、項目建設地點及建設用地落實情況。 　　2、項目法人及資金落實情況。 　　3、項目市場落實情況（包括用戶及使用數量，電網接入條件和狀況） 附件二： 項目資金申請表 項目名稱： 項目總投資（萬元）： 申請金額（萬元）： 一、申請單位簡況（企業名稱、性質、注冊資金、主營業務、總資產、相關業績、技術和管理力量） 二、項目目的和意義（創新性、市場條件、用戶落實情況） 三、工程技術方案（生產能力、技術基礎及指標、設備配置） 四、資源條件(經濟可利用量、價格、收集方式) 五、投資和效益分析（資金籌措方案、投資構成、產品價格、收益率） 注：報送項目資金申請表電子版，[email protected]