各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局、財(cái)政廳（局）、交通廳（局），各鐵路局： 2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)基本平穩(wěn)。近期，受多方面因素影響，小麥和面粉及南方銷區(qū)的玉米出現(xiàn)不同程度上漲，特別是大豆和食用植物油價(jià)格漲幅較大，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步做好糧食宏觀調(diào)控工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)。主銷區(qū)、庫(kù)存薄弱地區(qū)以及大中城市要積極組織企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。各地要重點(diǎn)關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，保證人民群眾的基本生活需要。要認(rèn)真做好災(zāi)民、水庫(kù)移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實(shí)糧源。 二、完善糧油應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步細(xì)化糧油應(yīng)急動(dòng)用方案，盡快明確應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，以滿足糧油應(yīng)急供應(yīng)需要。京、津、滬等36個(gè)大中城市及敏感地區(qū)，地方儲(chǔ)備中要確保可供市場(chǎng)10天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，包括部分小包裝成品糧油，以保證應(yīng)急需要。做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準(zhǔn)備工作，保證成品糧油加工和供應(yīng)。小包裝成品糧油儲(chǔ)備可與加工企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存結(jié)合起來(lái)，由地方政府自行研究給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地糧食行政管理部門(mén)要對(duì)成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)定期檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。 三、加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。各地要加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，密切關(guān)注糧油購(gòu)銷存及價(jià)格變化，分析國(guó)際市場(chǎng)行情，科學(xué)預(yù)測(cè)糧油供求形勢(shì)及其變化趨勢(shì)，定期發(fā)布糧食供求及價(jià)格信息，指導(dǎo)糧食企業(yè)努力做好糧油購(gòu)銷工作，正確引導(dǎo)糧油生產(chǎn)和流通。要注意糧油市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化，重要情況要及時(shí)向省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 四、加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)合作。要進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)銷協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，拓展合作方式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系。京津滬及東南沿海等銷區(qū)糧食主管部門(mén)要加強(qiáng)到產(chǎn)區(qū)糧食采購(gòu)的組織工作，主動(dòng)與鐵路、交通等部門(mén)溝通，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)和運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)集中采購(gòu)、集中裝運(yùn)。產(chǎn)區(qū)省糧食、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要對(duì)銷區(qū)組織采購(gòu)和裝運(yùn)給予必要的協(xié)助。鐵路、交通部門(mén)要加大東北糧食外運(yùn)的力度，積極支持銷區(qū)集中采購(gòu)糧食的外運(yùn)工作，盡可能做到同方向整列裝載、整列運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。 五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各地要進(jìn)一步加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進(jìn)糧油市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 財(cái)政部 鐵道部 交通部 二○○七年十二月七日