各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位： 　　現(xiàn)將《中央宣傳部、司法部、全國普法辦關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（司發(fā)通[2008]70號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“人文奧運(yùn)、法治同行”主題宣傳工作的通知》（司發(fā)通[2008]71號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　各地、各單位要高度重視“五五”普法中期檢查和“人文奧運(yùn)法治同行”主題宣傳工作，將兩項(xiàng)工作作為2008年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓緊抓好。按照“司發(fā)通[2008]70號(hào)”文件要求，各地、各單位要認(rèn)真組織好本地、本單位的“五五”普法中期自查工作，并將自查報(bào)告于7月底前報(bào)國家林業(yè)局普法辦，局普法辦將適時(shí)組織抽查。 　　二○○八年五月十六日 　　附件1： 中央宣傳部、司法部、全國普法辦關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知 　　（司發(fā)通（2008）70號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室： 　　自2006年黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，十屆全國人大常委會(huì)第21次會(huì)議作出《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》以來，在各級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，“五五”普法進(jìn)展順利，取得顯著成效。按照“五五”普法規(guī)劃關(guān)于“2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)”的要求，中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)決議，通過檢查各地、各部門“五五”普法工作開展情況，查找存在的問題和不足，進(jìn)一步推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)決議的貫徹落實(shí)。 　　二、主要原則 　?。ㄒ唬﹫?jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，與各部門密切配合，共同做好中期督導(dǎo)檢查工作。 　?。ǘ﹫?jiān)持求真務(wù)實(shí)。深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)普法工作深入開展。 　?。ㄈ﹫?jiān)持協(xié)調(diào)配合。地方普法依法治理主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)與部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門的積極性，互相配合，避免重復(fù)檢查。 　　（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定檢查重點(diǎn)、檢查方式。 　　三、主要內(nèi)容 　　中期督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容是“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)決議的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況，依法治理工作開展情況，保障措施落實(shí)情況等。具體內(nèi)容參見《全國“五五”普法中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。 　　各地和各部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，制定具體檢查標(biāo)準(zhǔn)或考核評(píng)估辦法。 　　四、檢查步驟和時(shí)間安排 　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署。4月下旬，各地、各部門根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定檢查方案和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好中期督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　?。ǘ┑胤胶筒块T自查。5-6月，各地、各部門按照本通知要求組織自查。自查工作要在6月底完成，并將自查報(bào)告報(bào)全國普法辦公室。個(gè)別地方和部門因特殊情況，不能按時(shí)開展自查的，需報(bào)請(qǐng)全國普法辦同意后，可適當(dāng)調(diào)整自查時(shí)間。 　?。ㄈ┙M織抽查。7-8月上旬，中宣部、司法部、全國普法辦公室從有關(guān)部門和地方抽調(diào)人員，組成若干檢查組，赴部分地方和部門進(jìn)行抽查。每個(gè)檢查組原則上抽查兩個(gè)?。ㄊ小^(qū)）或部門。 　　五、工作要求 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地、各部門要高度重視，把做好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查作為今年的重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓緊抓好。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要專題研究部署中期檢查工作。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密安排，保證檢查工作規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。 　?。ǘ┳⒅貙?shí)效，推動(dòng)工作。要通過檢查，真實(shí)全面了解“五五”普法工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，認(rèn)真督促改進(jìn)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，輕車簡從，不增加基層單位負(fù)擔(dān)，不影響基層的正常工作。 　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要制定宣傳計(jì)劃，組織媒體開辟“五五”普法中期督導(dǎo)檢查專欄，集中宣傳各地、各部門“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。 　　（四）及時(shí)匯報(bào)，表彰先進(jìn)。中期督導(dǎo)檢查結(jié)束后，各地要及時(shí)向黨委、人大、政府匯報(bào)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況。要總結(jié)推廣典型，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。中宣部、司法部、全國普法辦將適時(shí)分類表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 　　附件：全國“五五”普法中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 　　中央宣傳部 　　司法部 　　全國普法辦 　　二〇〇八年四月二十五日 　　附件2： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“人文奧運(yùn)法治同行”主題宣傳工作的通知 　?。ㄋ景l(fā)通[2008]71號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)普法辦公室： 　　《中央宣傳部、司法部、國家體育總局、北京奧組委、全國普法辦關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)法制宣傳的通知》（司發(fā)通[2007]49號(hào)）下發(fā)后，全國各地、各部門和行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，開展了深入扎實(shí)的“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)，傳播奧運(yùn)法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治奧運(yùn)精神，取得了明顯的效果。5月初，北京奧運(yùn)會(huì)火炬將開始在國內(nèi)傳遞，確?；鹁?zhèn)鬟f過程中的社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，是擺在全黨全國各族人民面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人文奧運(yùn)中的職能作用，是“五五”普法的重要工作任務(wù)，也是法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作的重要舉措。各地、各部門和行業(yè)的法制宣傳教育職能部門要以此為契機(jī)，積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步加強(qiáng)“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳工作，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和營造良好法治環(huán)境為重點(diǎn)，大力開展好奧運(yùn)法制宣傳。 　　一、要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳工作的意義，把握宣傳重點(diǎn)內(nèi)容 　　法治是確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、確保北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦的前提和基礎(chǔ)。正確運(yùn)用法律手段，妥善處理各種矛盾和問題特別是涉及群眾切身利益的問題，保持安定團(tuán)結(jié)的局面，是辦好奧運(yùn)會(huì)必不可少的保障手段。深入開展“人文奧運(yùn)？法治同行”主題宣傳活動(dòng)，是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、營造法治環(huán)境的重要途徑。要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前奧運(yùn)法制宣傳的重點(diǎn)，大力開展“人文奧運(yùn)？法治同行”主題宣傳教育活動(dòng)。要圍繞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f及籌備和組織好奧運(yùn)會(huì)的需要，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題加強(qiáng)法制宣傳教育，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。 　　要大力開展憲法等法律法規(guī)的宣傳教育，培養(yǎng)公民的國家意識(shí)、法制意識(shí)，增強(qiáng)辦好奧運(yùn)會(huì)的責(zé)任感和使命感。大力宣傳憲法的基本原則，宣傳國家根本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度，宣傳公民的憲法權(quán)利和義務(wù)，宣傳有關(guān)國家安全、民族自治、宗教信仰等法律規(guī)定。通過宣傳教育，使廣大人民群眾掌握憲法基本知識(shí)，履行憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)憲法權(quán)威，自覺用憲法和法律規(guī)范自己的行為。 　　要大力加強(qiáng)與奧運(yùn)會(huì)服務(wù)和保障工作相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營造良好的社會(huì)環(huán)境。著眼于維護(hù)社會(huì)治安和道路交通安全等，大力開展刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法、大型活動(dòng)安全檢查等法律法規(guī)的宣傳教育，使人民群眾了解哪些行為是法律允許的，哪些行為是法律所禁止的，哪些義務(wù)是依法必須履行的，堅(jiān)決同無理滋事、非法串聯(lián)、堵塞鐵路公路等各種擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為做斗爭，為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 　　要大力加強(qiáng)保護(hù)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。積極開展民法、合同法、海關(guān)法等法律法規(guī)的宣傳教育，在群眾中樹立自覺遵守法律，嚴(yán)格依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，不生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、保管、使用侵害奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害國家和領(lǐng)土完整、破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的任何產(chǎn)品。 　　二、要突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性 　　要面向全體公民開展“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)，提高公民法律素質(zhì)，引導(dǎo)公民自覺依法參與奧林匹克活動(dòng)和其他體育活動(dòng)。要結(jié)合奧運(yùn)法制宣傳，開展強(qiáng)化公民政治意識(shí)、法制意識(shí)、國家安全意識(shí)和國家版圖意識(shí)的法制宣傳教育活動(dòng)，通過全體公民的共同參與，更加有效地維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦。 　　要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合廣大青少年學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際，通過法治論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)討論等形式，充分發(fā)揮兼職法制副校長、輔導(dǎo)員的作用，建立家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展面對(duì)面的奧運(yùn)法制宣傳，把迎接奧運(yùn)的熱情與法治奧運(yùn)的理性有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生依法理性表達(dá)愛國熱情，依法參與奧運(yùn)活動(dòng)，自覺維護(hù)良好的賽會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。 　　要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的主題宣傳活動(dòng)。通過法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)依照國家法律建立起完善的企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育、指導(dǎo)和管理，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和對(duì)外交往中，嚴(yán)格遵守法律，以國家利益為重，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)和主權(quán)，尊重和保護(hù)奧林匹克等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 　　要加強(qiáng)公共場(chǎng)所和人群密集場(chǎng)所的主題宣傳活動(dòng)。宣傳政府為確保北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉行而依法采取的各項(xiàng)政策措施，教育引導(dǎo)群眾依法參加各種奧運(yùn)活動(dòng)，自覺維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和管理，不在公共場(chǎng)所非法聚集，堅(jiān)決抵制少數(shù)欲借奧運(yùn)活動(dòng)制造事端和蓄意破壞的行為。 　　三、整合力量、深入基層，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)際效果 　　各地普法依法治理機(jī)構(gòu)要整合各種力量和資源，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)、各企事業(yè)單位的積極性，大力開展奧運(yùn)法制宣傳，進(jìn)一步動(dòng)員廣大市民廣泛參與，使“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)成為群眾自我教育、自我管理、自我提高的過程。 　　要把“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)與“法律六進(jìn)”活動(dòng)緊密結(jié)合，深入基層社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、單位等，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高公民的法律素質(zhì)。要把“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)與調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛緊密結(jié)合，在處理矛盾糾紛中開展法制宣傳教育，使解決問題的過程成為法制宣傳教育的過程，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)際效果。要把“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)與法律服務(wù)緊密結(jié)合，通過提供法律服務(wù)開展法制宣傳教育，對(duì)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)，教育其依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。通過志愿者培訓(xùn)、提供法律咨詢和幫助等途徑，推動(dòng)奧運(yùn)法治實(shí)踐，讓法治為奧運(yùn)服務(wù)，為體育事業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)。 　　要以服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)奧運(yùn)，貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活為原則，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。要結(jié)合奧運(yùn)活動(dòng)和群眾需要，選定宣傳內(nèi)容，既全面又突出針對(duì)性。要通過法制講座、法律咨詢、法制展覽、以案說法、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝等群眾喜聞樂見的形式，因地制宜地開展主題宣傳活動(dòng)，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體和宣傳形式，切實(shí)提高宣傳效果。 　　要充分發(fā)揮大眾傳媒在“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)中的重要作用。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)奧運(yùn)法制宣傳的覆蓋面和感染力、吸引力。認(rèn)真做好奧運(yùn)法制新聞宣傳，積極組織策劃法治奧運(yùn)主題宣傳活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大法治奧運(yùn)宣傳的影響。要通過擺事實(shí)、講道理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，實(shí)現(xiàn)好保護(hù)廣大群眾的愛國熱情與維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。 　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮法制宣傳教育的職能作用 　　一是做到思想認(rèn)識(shí)到位。要從辦好北京奧運(yùn)會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓出實(shí)效。 　　二是工作部署和責(zé)任到位。各地、各部門和行業(yè)普法依法治理職能部門要把“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真研究，及早部署。要集中時(shí)間、集中人力，精心組織、周密安排，在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿途掀起奧運(yùn)法制宣傳的高潮。要結(jié)合法制宣傳教育工作的特點(diǎn)，明確工作任務(wù)，合理分工，落實(shí)責(zé)任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門各負(fù)其責(zé)，特別是充分發(fā)揮基層單位的職能作用和工作積極性，把宣傳工作做到基層去，做到廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上去。北京和京外賽區(qū)城市尤其要把維護(hù)奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的法制宣傳教育，作為當(dāng)前工作的重中之重，集中力量做出實(shí)效。 　　三是督促檢查到位。要加大工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)工作的檢查督促，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確?！叭宋膴W運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)取得實(shí)際效果，力戒形式主義。要及時(shí)總結(jié)推廣開展奧運(yùn)法制宣傳的好做法，不斷提高奧運(yùn)法制宣傳的社會(huì)影響。 　　有關(guān)各地、各部門和行業(yè)開展“人文奧運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)的重大情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)全國普法辦公室。 　　司法部全國普法辦公室 　　二00八年四月二十八日