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國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目征占用林地管理工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 3385人看過(guò)
林資發(fā)[2009]100號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:   為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),保障擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目依法使用林地,確保擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,經(jīng)研究,我局決定簡(jiǎn)化擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的審核審批程序,特事特辦。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:   一、適用范圍   本通知所稱(chēng)的擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目是指:國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)的能源、交通、水利水電、軍事國(guó)防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。上述建設(shè)項(xiàng)目征占用林地執(zhí)行本通知的規(guī)定,其他建設(shè)項(xiàng)目征占用林地執(zhí)行原有規(guī)定。   二、積極服務(wù)   在擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)(核準(zhǔn))前,各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要提前介入,積極主動(dòng)地參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的必要性、選址合理性和用地規(guī)模等提出審查意見(jiàn),引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目使用林地的服務(wù)和指導(dǎo),協(xié)助建設(shè)單位做好使用林地的報(bào)批工作。   三、保障定額   對(duì)我局下達(dá)的年度征占用林地定額,各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要積極配合相關(guān)部門(mén),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,優(yōu)先用于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)報(bào)我局審核的擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目征占用林地需要增加的定額,不再進(jìn)行申報(bào)審批,由我局統(tǒng)一在備用定額中解決。   四、簡(jiǎn)化材料   簡(jiǎn)化申報(bào)材料的內(nèi)容。擴(kuò)大內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核審批需提供如下材料:  ?。ㄒ唬┦褂昧值厣暾?qǐng)表和建設(shè)單位法人證明。   (二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件。  ?。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府出具的林地權(quán)屬證明材料。  ?。ㄋ模┮壹?jí)以上資質(zhì)設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。   (五)與被占用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議或縣級(jí)以上人民政府制定的征地補(bǔ)償方案及落實(shí)補(bǔ)償方案的承諾。   (六)征占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,提交有關(guān)行政主管部門(mén)同意的意見(jiàn)。   (七)需報(bào)我局審核審批的項(xiàng)目應(yīng)提供省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。   五、加快報(bào)批   對(duì)省域內(nèi)跨多個(gè)市、縣的“線(xiàn)性工程”,原則上以整個(gè)項(xiàng)目一次申報(bào);特殊情況,對(duì)完成報(bào)批材料并具備動(dòng)工條件的,可以按縣(市)為單位分段報(bào)批。整個(gè)項(xiàng)目征占用林地屬于我局審核審批權(quán)限的,應(yīng)報(bào)我局審核審批。   六、嚴(yán)格審查   各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要按照權(quán)責(zé)一致的原則,認(rèn)真履行用地審查職責(zé),既要嚴(yán)格把關(guān),又要提高效率,保障各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目依法及時(shí)用地。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)上報(bào)我局審核審批的項(xiàng)目,應(yīng)明確說(shuō)明征占用林地面積、地類(lèi)、權(quán)屬,征地補(bǔ)償方案和落實(shí)補(bǔ)償方案的承諾情況,組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況,以及是否屬于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)審查內(nèi)容和意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。必要時(shí),我局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。   七、強(qiáng)化監(jiān)管   各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目使用林地的監(jiān)督檢查。對(duì)未批先占等違法使用林地行為,要及時(shí)查處,限期整改,追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,案件要及時(shí)移交。我局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目使用林地情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是對(duì)擅自擴(kuò)大適用范圍和搭車(chē)使用林地的監(jiān)督,督促相關(guān)主管部門(mén)對(duì)違法使用林地行為依法查處,把侵犯林權(quán)所有者權(quán)益問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)和日常監(jiān)督的重點(diǎn)。   本通知自下發(fā)之日起施行,有效期至2010年12月31日止。

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