國家林業局 國家林業局關于印發《2009年林業系統法制宣傳教育工作要點》的通知 林策發〔2009〕126號 各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各直屬單位： 　　現將《2009年林業系統法制宣傳教育工作要點》（見附件）印發給你們，請根據該要點，結合實際，制定本地區、本單位2009年的法制宣傳教育工作要點（或計劃），并認真組織實施。 　　附件：2009年林業系統法制宣傳教育工作要點 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月二十一日 附件 2009年林業系統法制宣傳教育工作要點 　　按照《全國普法辦公室關于印發的通知》（普法辦[2009]4號）的精神，結合林業系統“五五”普法規劃的總體部署和年度重點工作安排，制定本要點。 　　2009年林業普法工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照2009年全國林業廳局長會議精神，緊緊圍繞“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”的方針，繼續推進法制宣傳教育和依法行政工作，為促進林業又好又快發展作出應有貢獻。 　　一、實踐科學發展觀，全面落實“五五”普法規劃 　　（一）以科學發展觀統領法制宣傳教育工作。堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、謀化和推進林業法制宣傳教育工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各個環節。 　　（二）深入開展憲法和重點法律法規宣傳。進一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動；進一步加強社會主義法制理念宣傳教育，結合《行政許可法》實施五周年、《行政復議法》實施十周年，深入宣傳社會主義法治的精神實質和依法治國基本方略。 　　（三）大力加強林業專業法律宣傳。以《野生動物保護法》實施二十周年和新《森林防火條例》頒布為契機，通過各種途徑，采取多種措施，組織開展論壇、講座、培訓等活動，有計劃地開展專題學習宣傳活動。繼續深入開展《防沙治沙法》、《種子法》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《植物檢疫條例》等與林業密切相關的法律法規的宣傳。 　　二、堅持分類指導，加強重點對象的法制宣傳教育 　　（一）繼續做好林業系統領導干部、公務員、青少年和企業經營管理人員的學法用法工作。按照“五五”普法規劃的要求，認真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規律，堅持分類指導，積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。 　　（二）繼續加強林農的法制宣傳教育。按照2009年全國林業廳局長會議精神，以學習實踐科學發展觀的成果為抓手，配合集體林權制度改革、國有林場改革和國有林區改革，進一步加大對林農的法制宣傳教育力度，充分利用電臺、電視臺、農村廣播網、宣傳圖冊等法制宣傳教育渠道，幫助和引導廣大林農了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。 　　三、不斷創新方式，增強法制宣傳教育的實際效果 　　（一）繼續深入推進“法律六進”活動。切實加強“法律六進”工作的組織領導，動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作，分類制定工作方案，確保“法律六進”穩步實施。2009年把法制學習作為機關學習的重要內容，結合各機關工作職能，制定機關學法用法計劃，認真組織實施。堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部和公務員的學法用法經常化、規范化。 　　（二）切實加大大眾傳媒法制宣傳力度。加強對媒體法制宣傳教育工作的指導。在繼續辦好現有法制宣傳節目、欄目的同時，進一步豐富內容、創新形式，以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以人民群眾喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育的實際效果。充分發揮網絡宣傳的陣地作用，豐富網絡法制宣傳的形式，組織開展網絡普法宣傳經驗交流和網上普法知識競賽等活動。 　　（三）做好各種專項法制宣傳教育。利用“3?12”植樹節、“4?22”地球日、“6?5”世界環境日、“6?17”世界防治荒漠化和干旱日等，開展各種專項法制宣傳；切實組織好“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，國家林業局普法辦繼續在“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動期間組織全國林業系統的年度普法考試。 　　（四）繼續運用普法培訓證書和《林業法制建設“五五”普法叢書》，促進普法工作深入開展。各地、各單位要繼續貫徹普法培訓證書制度，將每年法制培訓的情況及考試成績登記入冊；繼續利用好《林業法制建設“五五”普法叢書》，充分發揮其在林業法制宣傳教育中的作用；各地、各單位的普法機構要繼續開展法制培訓工作，有針對性地開展本地、本單位普法骨干培訓。 　　（五）探索開展通過法制宣傳教育促進立法工作。將法制宣傳教育與林業立法工作緊密結合起來，在宣傳普及相關法律法規過程中，注意收集、總結和歸納普法受眾對象對現行法律法規的意見和建議，通過分析和研究促進林業立法工作。 　　四、加強領導，確保法制宣傳教育深入開展 　　（一）不斷深入開展法制宣傳教育工作。按照全面協調可持續的基本要求，運用統籌兼顧的根本方法，注重整合各種資源，調動各方面的積極性，堅持貼近基層、貼近實際、貼近群眾，努力推動法制宣傳教育工作的全面發展。 　　（二）切實加強對法制宣傳教育工作的指導。通過召開各種研討會、經驗交流會，推進各地、各單位法制宣傳教育的開展。各地、各單位要充分調動各方面的積極性,發揮各方面的優勢，積極探索建立法制宣傳教育工作的互動機制，通過互動機制，吸引公眾參與，努力增強法制宣傳教育的活力。 　　（三）加強普法領導機構建設。各地、各單位普法領導小組成員單位主要負責人變動后，要及時調整普法領導小組組成人員，適時召開普法領導小組會，加強對法制宣傳教育工作的領導。 　　（四）加強林業法制宣傳教育工作調研和理論研究。堅持以科學發展觀為指導，把握法制宣傳教育發展規律，深入基層開展調查研究，指導工作實踐。探索建立普法依法治理的評估體系，為普法依法治理工作的深入開展提供更多的理論和制度支持。 　　（五）增加普法投入，保障普法經費。各級林業主管部門要將普法經費列入經費預算中，根據法制宣傳教育工作需要，逐步增加普法經費，以保障各項法制宣傳活動順利進行。