農業(yè)部 農業(yè)部關于印發(fā)《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標準（試行）》的通知 農醫(yī)發(fā)【2009】13號 為推進我國肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設，有效控制高致病性禽流感等重大動物疫病，提高我國禽肉產品安全水平，促進對外貿易，依據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》（農業(yè)部令第1號），我部制定了《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標準（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇九年六月二十三日 肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設通用規(guī)范 （試 行） 1 范圍 本規(guī)范規(guī)定了肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的相關定義和基本條件。 本規(guī)范適用于肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的建設、評估和維持。 2 術語和定義 下列術語和定義適用于本規(guī)范： 2.1 生物安全隔離區(qū) 處于同一生物安全管理體系中，包含一種或多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體，并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產單元。 2.2 無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū) 建立了生物安全隔離區(qū)，能夠對動物繁育、養(yǎng)殖、屠宰加工、流通等環(huán)節(jié)的各種生物安全風險實施有效控制，處于官方有效監(jiān)管狀態(tài)，且在規(guī)定期限內沒有發(fā)生過某種或某幾種規(guī)定動物疫病，并經(jīng)驗收合格的動物養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)所在的區(qū)域。 2.3 生物安全計劃 分析規(guī)定動物疫病傳入和在生物安全隔離區(qū)內傳播、擴散的可能途徑，并采取相應控制措施降低疫病風險的計劃。 2.4 流行病學單元 具有明確的流行病學關聯(lián)，且暴露某一病原的可能性大體相同的動物群。通常情況下是指處于相同環(huán)境下或處于共同管理措施下的一個禽群。 3 肉禽生物安全隔離區(qū)的一般要求 3.1 建立生物安全隔離區(qū)的肉禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)應是一個獨立的法人實體，其主要生產單元應包括種禽場、孵化場、商品禽養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、飼料廠等，且地理位置相對集中，原則上處于同一縣級行政區(qū)域內或處于以屠宰加工廠為中心，半徑50公里的地理區(qū)域內；在實施良好生物安全管理措施及有效的風險管理基礎上，區(qū)域范圍可適當擴大。 3.2 種禽場、商品禽養(yǎng)殖場、肉禽屠宰加工廠應取得《動物防疫條件合格證》；種禽場還應取得《種畜禽生產經(jīng)營許可證》，種禽達到種用動物健康標準。飼料廠應取得《飼料生產企業(yè)審查合格證》。 3.3 遵循全過程風險管理和關鍵點控制的原則，建立統(tǒng)一有效的生物安全管理體系。 3.4 根據(jù)國家有關規(guī)定建立規(guī)定動物疫病應急實施方案。3.5 建立家禽標識和追溯系統(tǒng)，對所有生產環(huán)節(jié)中的禽及其產品、生產資料實施可追溯管理。 3.6 所在地獸醫(yī)部門應對肉禽生物安全隔離區(qū)的建立和運行實施官方有效監(jiān)管。 3.7 所有生產單元的污染物排放及廢棄物處理應符合生物安全和相應的環(huán)保要求。 4 生物安全管理體系 4.1 組織體系 4.1.1 企業(yè)負責生物安全隔離區(qū)生物安全管理工作，任命并授權一名有資質和經(jīng)驗的生物安全負責人。生物安全負責人應制定、維護和監(jiān)督有效的生物安全計劃，保證生物安全管理體系有效運行。 4.1.2 每個生產單元應有負責生物安全管理的人員。生物安全管理人員應具備相應的能力，并有權阻止不安全的活動。 4.1.3 所有生產人員上崗前應進行相應的生物安全培訓。 4.2 屏障設施 4.2.1 生物安全隔離區(qū)每個生產單元應建立圍墻或其他能夠與外界進行物理隔離的屏障。 4.2.2 養(yǎng)禽場周圍1公里范圍內不得有其他養(yǎng)禽場、活禽交易市場、家禽屠宰加工廠等。 4.2.3 必要時，沿養(yǎng)禽場物理屏障向外設立3公里的環(huán)形緩沖區(qū)。 4.3 生物安全計劃 4.3.1 生物安全計劃應根據(jù)規(guī)定動物疫病的流行病學特征并結合生物安全隔離區(qū)實際情況制定。 4.3.2 制定生物安全計劃應分析可能影響疫病傳入和傳播的相關流行病學因素，至少包括以下因素： 4.3.2.1 毗鄰地區(qū)以及流行病學關聯(lián)地區(qū)的規(guī)定動物疫病狀況； 4.3.2.2 最近的流行病學單元或其他流行病學相關養(yǎng)殖場的位置、疫病狀況和生物安全情況，包括 ——最近的禽群和畜群的距離和物理隔離情況； ——野禽分布和遷徙路線； ——毗鄰區(qū)域其他家養(yǎng)和野生流行病學關聯(lián)動物分布情況； ——屠宰場、無害化處理場和飼料廠分布情況； ——市場、動物園、展覽會等其他動物集散地分布情況。 4.3.2.3 自然防護林、封閉的隔離墻及可阻止病原傳播的其它屏障； 4.3.2.4 濕地或可吸引大量野鳥的其它地理特點； 4.3.2.5 季節(jié)氣候因素。 4.3.3 生物安全計劃至少應包含以下內容： 4.3.3.1 對可能造成動物疫病傳入和在生物安全隔離區(qū)內傳播的以下因素進行評估，包括家禽移動、野鳥、嚙齒動物、節(jié)肢動物、氣溶膠、車輛、人員、生物制品、飼料、設施設備、污染物，以及病原在環(huán)境中的存活性等； 4.3.3.2 對于規(guī)定動物疫病的每個潛在傳入傳播因素，設立相應的關鍵控制點； 4.3.3.3 針對每個關鍵控制點，制定相應的生物安全措施； 4.3.3.4 將各種生物安全措施和相關飼養(yǎng)、屠宰加工等場所的管理規(guī)范進行整合，建立生物安全隔離區(qū)的標準操作程序（SOPs），主要包括： ——生物安全措施的實施、維持和監(jiān)督程序； ——糾錯程序； ——糾錯過程確認程序； ——記錄表格。 4.4 生物安全措施 4.4.1 養(yǎng)禽場 4.4.1.1 場區(qū)內不得種植大型樹木，不應有水塘等容易吸引野鳥的環(huán)境和設施，不得飼養(yǎng)其他動物。 4.4.1.2 雛禽應來自同一生物安全管理體系的種禽場。 4.4.1.3 商品禽采用“全進全出”的飼養(yǎng)方式，空舍期不少于7天。 4.4.1.4 對所有出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只應進行臨床檢查和病理剖檢，必要時，進行實驗室檢測。 4.4.1.5 養(yǎng)禽場應謝絕參觀；外來人員確需進入生產區(qū)時，應經(jīng)淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子后，方可入內。 4.4.1.6 應使用來自同一生物安全管理體系的飼料廠提供的飼料，且飼料和飼料添加劑符合國家規(guī)定；飼料儲藏室應保持清潔、干燥，并采取防鳥、防鼠等措施。 4.4.1.7 禽只飲用水應符合GB 5479《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。 4.4.1.8 人員管理 ——所有生產人員上崗前應有健康證明，患有相關人畜共患病的人員不得上崗； ——工作人員應淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子后，方可進入生產區(qū)； ——應配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的獸醫(yī)人員，獸醫(yī)人員應取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并定期參加相關培訓。 4.4.1.9 環(huán)境管理 ——糞便和墊料應以封閉方式進行運輸，并進行無害化處理； ——污水、污物處理符合環(huán)保要求。 4.4.1.10 制定生物安全管理措施及標準操作程序，至少包括： ——環(huán)境風險管理程序； ——易感動物、人員、車輛移動控制程序； ——場區(qū)、禽舍清潔衛(wèi)生與消毒程序； ——人員、車輛、物品進場、進舍消毒程序； ——免疫程序； ——用藥規(guī)定和程序； ——禽群健康狀況日常觀察與記錄； ——懷疑發(fā)病禽群的診斷與控制程序； ——滅鼠、殺蟲、防鳥措施； ——孵化場非受精蛋、死胚、終止胚，淘汰雛處理程序； ——糞便、污水、死淘雞等無害化處理程序等。 4.4.2 屠宰加工廠 4.4.2.1 屠宰加工廠應獲得以HACCP原理為基礎的質量控制體系認證，確保其有效運行，并實施以下措施： ——質量檢驗； ——清洗、消毒； ——疑似疫病報告。 4.4.2.2 屠宰加工廠應有實驗室實施常規(guī)檢測。 4.4.2.3 屠宰加工廠屠宰的禽只應來自同一生物安全隔離區(qū)的養(yǎng)禽場。 4.4.2.4 不得接受和屠宰運輸過程中死亡、染疫或疑似染疫、無動物檢疫合格證明的禽只。 4.4.2.5 對所有出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只應進行臨床檢查和病理剖檢，必要時，進行實驗室檢測。 4.4.2.6 供宰禽只應按國家有關規(guī)定由官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。 4.4.3 流通運輸