各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門： 　　為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào))精神，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高決策支持和公共服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，但在供需關(guān)系變化、氣候異常等各種因素影響下，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)較大。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，提高決策支持能力，對(duì)搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)、保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行具有十分重要的意義。各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。統(tǒng)籌安排生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)與繭絲綢、酒類等重要商品監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)樣本企業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)信息采集、市場(chǎng)分析和信息服務(wù)工作，提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)反應(yīng)能力，為維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。 　　二、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu) 　　為全面反映商品市場(chǎng)和流通行業(yè)運(yùn)行狀況，要從行業(yè)、業(yè)態(tài)、地域、規(guī)模等方面入手，積極優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本結(jié)構(gòu)，不斷提高樣本代表性。加強(qiáng)大型企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和外商投資商業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)，將流通行業(yè)骨干企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”龍頭企業(yè)、“雙百工程”企業(yè)和新批設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)全部納入監(jiān)測(cè)范圍;要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)測(cè)，增加餐飲、物流、會(huì)展等行業(yè)樣本企業(yè)。按照《2010—2012年度城市生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》、《2010—2012年度重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《2010-2012年度重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》要求，選擇有代表性的流通企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。2010年年底前，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)要覆蓋60%的縣級(jí)單位。 　　三、加快信息泵安裝，提高智能化水平 　　要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)信息泵安裝工作，提高數(shù)據(jù)采集的智能化水平。擴(kuò)大信息泵安裝范圍，優(yōu)化安裝企業(yè)的行業(yè)、業(yè)態(tài)和地域分布，提高樣本代表性。積極推進(jìn)信息泵數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用工作，加強(qiáng)運(yùn)行分析，充分發(fā)揮信息泵在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)特別是在監(jiān)測(cè)小長(zhǎng)假、小品種市場(chǎng)以及異常波動(dòng)方面的作用。盡快完成300家新增企業(yè)(其中零售企業(yè)229家，餐飲企業(yè)71家，具體分配數(shù)量詳見(jiàn)商辦運(yùn)函[2009]89號(hào))的信息泵安裝任務(wù)。 　　四、健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力 　　要充分發(fā)揮信息員在市場(chǎng)一線工作的優(yōu)勢(shì)，不間斷地跟蹤當(dāng)?shù)厣畋匦杵返仁袌?chǎng)變化情況，敏銳觀察、判斷和預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)。要建立重要敏感商品日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在36個(gè)大中城市各選擇1—2家具有代表性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)蔬菜、糧油、肉類等重點(diǎn)品種實(shí)行日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映其市場(chǎng)變化情況，進(jìn)一步提高市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。 　　五、加強(qiáng)樣本企業(yè)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè) 　　要做好樣本企業(yè)管理，在保持樣本隊(duì)伍基本穩(wěn)定的前提下，剔除不具有代表性、不具備信息報(bào)送條件的樣本企業(yè)，并補(bǔ)充新的樣本，建立“有進(jìn)有退、有增有減”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各地于每年4季度提出樣本調(diào)整計(jì)劃，報(bào)商務(wù)部(市場(chǎng)運(yùn)行司)備案，并于次年實(shí)施。嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，做好數(shù)據(jù)催報(bào)、審核工作，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。靈活采用電話、手機(jī)短信、電子郵件等多種形式，督促企業(yè)及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，切實(shí)提高催報(bào)工作效率。運(yùn)用績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、信息置換、政策聯(lián)動(dòng)等各種手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的積極性和主動(dòng)性。要加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)力度，在做好監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作、“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站管理等培訓(xùn)基礎(chǔ)上，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、市場(chǎng)運(yùn)行分析寫作等納入培訓(xùn)內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展信息員培訓(xùn)工作，提高信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的觀察判斷和預(yù)見(jiàn)能力。 　　六、加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，增強(qiáng)決策支持能力 　　要依托市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，為各級(jí)政府決策提供科學(xué)參考。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告制度，定期召開(kāi)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)撰寫上報(bào)市場(chǎng)分析材料，形成固定的市場(chǎng)分析品牌。抓住市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的政策建議。加強(qiáng)重要商品預(yù)測(cè)預(yù)警分析，對(duì)趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)做出判斷，增強(qiáng)市場(chǎng)分析的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。2010年，每個(gè)省(區(qū)、市)商務(wù)主管部門撰寫以反映市場(chǎng)變化特點(diǎn)、有簡(jiǎn)單原因分析和預(yù)測(cè)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和包括市場(chǎng)情況、原因分析、存在問(wèn)題、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等內(nèi)容的市場(chǎng)綜合分析。 　　七、拓寬信息發(fā)布渠道，提高公共服務(wù)水平 　　以“商務(wù)預(yù)報(bào)”為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布工作，切實(shí)提高公共服務(wù)水平。深化與主流媒體的溝通合作，積極拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面，提升社會(huì)影響力。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流互動(dòng)，研究不同群體的信息需求，改進(jìn)信息提供和發(fā)布方式，增強(qiáng)信息發(fā)布的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)消費(fèi)品市場(chǎng)信息發(fā)布，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息發(fā)布，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。2010年年底前，90%的地級(jí)城市開(kāi)通地方“商務(wù)預(yù)報(bào)”，每個(gè)省(區(qū)、市)“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站(含市、縣平臺(tái))發(fā)布信息數(shù)量不少于4000條，其中原創(chuàng)信息不少于300條。 　　八、加大政策扶持力度，提高資金使用效益 　　中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系給予資金支持。各地商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)和配合財(cái)政部門，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)資金使用管理工作。年度資金安排和使用要與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)目標(biāo)與任務(wù)相銜接，向薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和財(cái)政困難地區(qū)適當(dāng)傾斜，切實(shí)提高資金的導(dǎo)向作用和使用效益。 　　商務(wù)部 　　二〇一〇年八月九日